Законопроект, позволяющий губернаторам увольнять мэров, внесен в Госдуму сенатором Андреем Клишасом и депутатом Павлом Крашенинниковым.
Кто главнее: мэр или губернатор? Роль полпреда президента и помощника президента
- Вопрос-ответ:
- Власть губернатора: руководитель регионального уровня
- Кто главнее на местах - депутаты или мэр? : ЗакС.Ру : Статьи Федеральные
- Губернатор или мэр: кто выше по иерархии в России?
- Кто имеет больше власти: мэр или губернатор?
- Губернатор или мэр: их должность и влияние на государство
Почему в Санкт-Петербурге - Губернатор, а в Москве - Мэр?
Назначенный депутатами или губернатором мэр будет отвечать в первую очередь перед тем, кто его назначил. Не подчиняются губернатору многочисленные надзорные федеральные структуры. Губернатор Томской области Сергей Жвачкин принял решение оставить пост главы региона, сообщили в пресс-службе обладминистрации.
Мэр и губернатор
Только заместитель губернатора Максим Кудрявцев и депутат горсовета Игорь Украинцев справились с тестовым испытанием, набрав баллы выше необходимого минимума, и перешли в следующий тур. В нем им надо было за 20 минут представить свои программы развития города. Из пяти возможных баллов Игорь Украинцев набрал 2,89, а Максим Кудрявцев — 4,48. Таким образом, они оба перешагнули порог в 2,6 балла, необходимый для финального голосования на внеочередной сессии Горсовета.
Вероятно, эти фигуры пойдут в правительство, считает политолог, директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. И мест может образоваться больше. Кто-то может уйти на высокую должность уровня помощника президента, начальника управления аппарата президента. Из губернаторов на более низкие должности не уходят». Если уже готово решение об уходе губернатора, его можно списать «под наводнение», заметил Дмитрий Журавлёв.
Хотя в этом регионе наводнения и не было. Ели же говорить об Астрахани, то это такой регион, куда трудно найти желающего брать на себя управление. Как и Курганская область. А в Оренбурге может и смена быть, но это вопрос скорее политическо-пропагандистский, чем административный. Можно было бы обратить внимание на губернатора Саратовской области Романа Бусаргина, на губернатора Самарской области Дмитрия Азарова и вообще на Поволжье.
Тут есть мелкие причины — вроде скандала с министром молодёжной политики Самарской области , который большой проблемой не является, но может быть «лыком в строку». Не думаю, что ротация коснётся Нижнего Новгорода или Казани. По поводу главы Башкирии Радия Хабирова решение уже принято и озвучено, он остаётся на своём посту. При этом уход с губернаторского поста не на премьерское кресло кажется людям уходом «вниз по карьерной лестнице», а ведь там может быть много должностей «вверху», в том числе, не публичных», — заключил директор Института региональных проблем.
Полномочия у глав субъектов Федерации а оба города являются городами федерального значения по закону одинаковые, поэтому разница в их официальном наименовании ни на чём не сказывается. Читайте также: Кто занял первое место в рейтинге мэров? Главный редактор Михаил Чкаников. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.
Шеф-редактор сайта АиФ. СМИ «aif.
Сравнение полпреда президента и помощника президента по полномочиям Полпред президента и помощник президента — две разные должности, имеющие различные полномочия в организации и функционировании регионов. Полпред президента — это руководитель представительства президента Российской Федерации в регионе, назначаемый самим президентом. Он занимается координацией взаимодействия между федеральными и региональными органами власти, представляет интересы президента и его администрации на территории своего региона.
Полпред президента является высшим представителем федеральной власти в регионе и обладает широкими полномочиями. С другой стороны, помощник президента по полномочиям занимает менее высокую должность и работает в президентской администрации, оказывая помощь президенту в оперативном управлении государством. Он отвечает за контроль, анализ и подготовку информации для президента, предлагает ему решения по различным вопросам, а также участвует в разработке и реализации политики. Таким образом, полпред президента и помощник президента, хотя и имеют различные полномочия, являются ключевыми лицами в региональной и федеральной политике соответственно. Оба обладают влиятельным статусом и важными задачами в работе с федеральными и региональными структурами, однако различаются по характеру своих функций и уровню своей должности.
Кто представляет интересы региона: губернатор или полпред президента? Вопрос о том, кто представляет интересы региона — губернатор или полпред президента — является сложным и многогранным. Оба этих должностных лица имеют влияние на развитие региона и решение его проблем, однако их роли и функции часто пересекаются.
Правовой статус губернатора в системе государственной власти
Губернатор: полномочия и власть в регионе Важнейшая задача губернатора — обеспечение выполнения федеральных законов и решений президента в регионе. Он наделен полномочиями в области организации и функционирования органов власти в регионе, разработки и осуществления региональной политики, проведения реформ и программ развития регионального хозяйства, социальной сферы и инфраструктуры. Губернатор осуществляет проведение выборов депутатов органов местного самоуправления, назначает и освобождает от должностей руководителей министерств, ведомств и окружных администраций региона. Он также принимает меры по обеспечению общественного порядка, безопасности и правопорядка в регионе. Губернатор обладает правом вето по отношению к принятым законам и постановлениям законодательного органа региона, а также правом осуществлять надзор за соблюдением Конституции и законов Российской Федерации в регионе. Важными аспектами власти губернатора являются контроль над бюджетными и финансовыми ресурсами региона, назначение глав муниципальных образований, а также право выдвижения инициатив в законодательном органе региона. Полномочия губернатора Обеспечение выполнения федеральных законов и решений президента в регионе Управление органами власти в регионе Разработка и осуществление региональной политики Проведение реформ и программ развития регионального хозяйства, социальной сферы и инфраструктуры Проведение выборов депутатов органов местного самоуправления Назначение и освобождение от должностей руководителей министерств, ведомств и окружных администраций региона Обеспечение общественного порядка, безопасности и правопорядка в регионе Право вето по отношению к принятым законам и постановлениям законодательного органа региона Право надзора за соблюдением Конституции и законов Российской Федерации в регионе Контроль над бюджетными и финансовыми ресурсами региона Назначение глав муниципальных образований Право выдвижения инициатив в законодательном органе региона Мэр: власть и полномочия в городе Одной из основных функций мэра является управление городской администрацией. Мэр формирует состав исполнительных органов власти и назначает их руководителей. Он также контролирует и руководит деятельностью муниципальных служащих, осуществляет руководство муниципальными приемными и организует встречи с гражданами для решения их проблем. Мэр принимает активное участие в разработке и реализации городской политики.
Мэр определяет приоритеты в распределении финансовых ресурсов и контролирует их использование. Он принимает решения о выделении средств на различные проекты, инфраструктурные разработки, социальные программы и другие приоритетные направления развития города. Важной компетенцией мэра является управление городскими службами и администрацией. Мэр назначает и собирает в своем окружении команду специалистов, которые помогают ему осуществлять его полномочия.
Мэр руководит работой городских служб, принимает решения по вопросам, касающимся благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и других вопросов, влияющих на качество жизни горожан. Мэр также обладает полномочиями в сфере городского развития и земельных отношений. Он участвует в разработке генеральных планов города, принимает решения по делами строительства, благоустройства, зонирования и другим вопросам градостроительства. Мэр имеет полномочия в области управления земельными ресурсами и решениями по земельным отношениям.
Кроме того, мэр является непосредственным представителем города в отношении федеральных и региональных органов власти.
Но при этом в любой момент может отправить его в отставку. Чтобы он не думал о том, как ему переизбираться, а думал о деле, спокойно работал».
В регионах же свое видение. Так, например, омский политолог, общественный деятель Сергей Кондаков убеждён, что губернаторы регионов заслуживают оставаться в должности более двух сроков подряд, если работают эффективно. А вот меры по снятию «тормозных» особенно тех, кто только и занимается вышибанием денег в Москве нужно искать, проработать варианты.
Но это уже другая тема», — сказал Кондаков.
Менее влиятельные Решение взыскать с компании эту сумму говорит о новой экологической ориентированности в судебной практике, считают эксперты Группу «с сильным влиянием», в которую вошли 30 губернаторов, возглавил глава Пермского края Дмитрий Махонин. Тут, согласно данным рейтинга, существенно укрепить свои позиции смог губернатор Красноярского края. Благодаря предложению потратить средства, полученные после выплаты штрафа «Норильским никелем», на строительство метро и закупку новых автобусов для Красноярска, а также обращению к правительству с просьбой выделить 191 млрд рублей на региональные экологические проекты Александр Усс перешел с 30-го на 23-е место. Анонсированные Владимиром Путиным в рамках послания Федеральному собранию планы обновления алюминиевых заводов с помощью государственных гарантий, в том числе в Братске и Иркутске, способствуют укреплению позиций губернатора Иркутской области Игоря Кобзева с 31-го на 28-е место. Упоминание президентом города Тарусы в рамках темы «раскрытия туристического потенциала малых городов» становится позитивным информационным поводом для губернатора Калужской области Владислава Шапши с 42-го на 37-е место. На фоне подтверждения Минстроем планов предоставления Мордовии федеральных субсидий на 2021—2024 годы в размере 2,7 млрд рублей на строительство социальной и транспортной инфраструктуры переходит в группу с сильным влиянием врио главы региона Артем Здунов с 51-го на 45-е место. Премьеру представили план расходования средств на строительство социальных, спортивных и транспортных объектов После проведения под председательством первого вице-премьера Андрея Белоусова совещания о ходе реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла усиливается влияние губернатора Мурманской области Андрея Чибиса с 50-го на 48-е место.
Потеряли во влиянии врио главы республики Дагестан Сергей Меликов с 18-го на 22-е место и губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов с 27-го на 32-е место. Первый пострадал после конфликта чеченских паломников, направлявшихся в Новолакский район Дагестана, с полицейскими и резких высказываний по этому поводу со стороны главы чеченского парламента Магомеда Даудова. Рейтинг второго снизился после задержания депутата Ярославской областной Думы Романа Фомичева и бывшего замглавы аппарата регионального правительства Эдуарда Гребенщикова. На среднем уровне Третья группа губернаторов «со средним влиянием» оказалась самой многочисленной.
Кто выше губернатора по должности
По сути министры могут становиться губернаторами или мэрами при необходимости. Российские губернаторы получат право увольнять мэров в связи с утратой доверия. Законопроект, позволяющий губернаторам увольнять мэров, внесен в Госдуму сенатором Андреем Клишасом и депутатом Павлом Крашенинниковым. Конфликтуя с мэром, губернатор теряет союзника, и мобилизационная машина дает сбой. Главным претендентом на пост мэра Соликамска эксперты РК считают главу Чердынского городского округа Анну Батагову, которая хорошо знакома губернатору Дмитрию Махонину.
Глава города и мэр: кто они и в чем разница?
Структура исполнительных органов, объем и содержание юрисдикции и даже то, как юридическая функция более высокой гражданской службы и исполнительного органа юридически определена, различаются в разных регионах Федерации. Губернатор является высшим должностным лицом органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Поэтому, отвечая на этот вопрос, мы сделаем сравнительное описание органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти Российской Федерации. В дополнение к федеральным органам исполнительной власти единая исполнительная система Российской Федерации включает в себя исполнительные органы государств-членов Российской Федерации, подпадающих под юрисдикцию Российской Федерации, и полномочия федерации в отношении совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов.
В этих пределах исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют собой независимый горизонтальный уровень исполнительной системы Российской Федерации. Принцип единства этой системы предполагает, что это старшие должностные лица — исполнительный орган субъектов Российской Федерации. Это означает, что их отношения с органами федерального правительства включают элементы организационного подчинения.
Они подчиняются федеральному президенту и федеральному правительству в вопросах компетенции Российской Федерации и общей ответственности федерации и ее субъектов. В соответствии с Законом «Об общих принципах законодательной организации представителей и органов исполнительной власти государств Российской Федерации» Президент Российской Федерации имеет право удалить высшего должностного лица руководителя высшего исполнительного органа субъекта Федерации. Президент и Правительство Федерации имеют право контролировать осуществление исключительной компетенции Российской Федерации, совместной компетенции Федерации и ее субъектов и полномочий федеральных органов исполнительной власти, предоставленных субъектам Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации по вопросам совместной компетенции Федерации и ее субъектов координирует деятельность руководителей органов исполнительной власти, правительств Республики и администраций других субъектов Федерации. Целью этой координационной деятельности является обеспечение последовательной государственной политики в тех секторах и областях, где это предусмотрено Конституцией Российской Федерации. В то же время руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации являются независимыми на своей территории, и федеральные власти не имеют права вмешиваться в свою оперативную деятельность, осуществляемую в пределах их юрисдикции.
Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации управляют комитетами секторов и секторов, созданных на уровне субъектов Федерации министерства, государственные комитеты, комитеты, отделы, отделы и т.
Вот и на этот раз, готовящиеся изменения в законе о местном самоуправлении, перекраивающемся по нескольку раз в год, стали достоянием гласности лишь благодаря журналистам, а не в ходе организованной демократической властью общественной дискуссии. Ну, хотя бы таким образом удалось узнать, что подготовленный администрацией президента законопроект "О поправках к закону об общих принципах организации местного самоуправления" значительно упрощает процедуру отрешения избранных мэров, глав муниципальных районов и городских округов от должности. Парламентарии Северо-Запада, еще плохо осведомленные о сути и букве новой инициативы, рассуждая о ней, вспоминают о многочисленных конфликтах между мэрами, местными и региональными депутатами и губернаторами, знаменующими становление нового местного самоуправления в нашей стране.
То губернатор мэра невзлюбит, то депутаты местные старый лозунг "Вся власть советам! А уж если какой крупный промышленник захочет территорию очередным заводом облагодетельствовать или бизнес-центр соорудить, то война начинается такая, что хоть святых выноси. Тем временем, представители партии "Единая Россия" федерального уровня, комментируя готовящиеся изменения в законе о местном самоуправлении, открыто говорят о встраивании мэров в вертикаль власти. Им вторят и в регионах.
Мурманский региональный депутат-единоросс Евгений Никора: "Я депутат с 2000 года и всегда выступал за такие нормы, которые давали бы больше полномочий народным избранникам, например, обязывали бы мэра отчитываться перед ними регулярно. Сейчас получается, что если глава избран всенародно, то механизм его отзыва населением практически отсутствует. Так что такая норма должна быть. Важно, чтобы в готовящемся законе было обеспечено равновесие исполнительной и законодательной ветвей власти и возможность отзыва мэра населением через депутатов".
Действительно, "медвежье" большинство на местном уровне уже обкатывает использование на практике возросшего при Медведеве значения местных парламентов.
Управление региональными структурами власти Губернатор является главой административного деления, такого как область или регион. Он назначается или выбирается для осуществления управления на более широком уровне. Губернатор имеет больше полномочий и ответственности в вопросах, касающихся всего региона, включая не только города, но и сельскую местность. Мэр — это глава административной структуры города. Он назначается или выбирается для осуществления управления на муниципальном уровне.
Мэр имеет свои полномочия и ответственность в рамках города, администрируя его в соответствии с законодательством и интересами местных жителей. Таким образом, губернаторы и мэры имеют различные уровни власти и административных обязанностей. Губернаторы занимаются главными вопросами и принимают решения, затрагивающие все региональные структуры власти, включая города. Мэры же ответственны за управление конкретными городами, обеспечивая их развитие и благополучие. Однако, несмотря на разные уровни полномочий и ответственности, губернаторы и мэры играют важные роли в управлении региональными структурами власти. Совместная работа и координация действий позволяют добиваться наилучших результатов в развитии и улучшении качества жизни в городах и областях.
Разработка и утверждение бюджета региона Власть в разработке и утверждении бюджета региона расспределена между мэром города и губернатором. Каждый из них имеет свою ответственность и осуществляет свои административные полномочия. Мэр города отвечает за разработку и представление бюджетного проекта города на рассмотрение и утверждение в местных органах власти. Он анализирует финансовое состояние города, определяет приоритеты и направления расходования средств, разрабатывает планы развития и инвестиционные программы. Мэр также осуществляет контроль за исполнением бюджета, администрирует распределение средств и отчитывается за результаты своей работы перед горожанами. Губернатор имеет власть над региональным бюджетом.
Он участвует в разработке общих финансовых принципов и показателей регионального бюджета, организует работу по сбору информации о доходах и расходах региона, а также анализирует их. Губернатор представляет бюджетный проект на рассмотрение и утверждение региональных законодательных органов. Он также ведет контроль за исполнением бюджета региона и осуществляет финансовый мониторинг в целях эффективного и эффективного распределения средств. Мэр города Разрабатывает и представляет бюджетный проект города Участвует в разработке общих финансовых принципов и показателей регионального бюджета Определяет приоритеты расходования средств Организует работу по сбору информации о доходах и расходах региона Администрирует распределение средств Представляет бюджетный проект на рассмотрение региональных законодательных органов Осуществляет контроль за исполнением бюджета Ведет контроль за исполнением бюджета региона Читайте также: Итоги и ключевые события правления Павла I: особенности и основные аспекты Таким образом, разница в полномочиях мэра города и губернатора состоит в том, что мэр отвечает за разработку и утверждение бюджета города, а губернатор — за разработку и утверждение регионального бюджета. Оба должностных лица осуществляют административные полномочия, но в разных масштабах — городском и региональном. Представление интересов региона на федеральном уровне Одной из важных функций как губернатора, так и мэра является представление интересов своего региона на федеральном уровне.
Губернатор, благодаря своему положению и ответственности, имеет больше возможностей для защиты интересов своей области и общения с федеральными властями.
Чуть более 30 лет назад в Питере была должность не губернатора, а именно мэра, но потом ее переименовали. В некоторых субъектах федерации руководящие должности занимают президенты чиновники сообщили, что надо изменить название должностей, так как лидер может быть лишь один — и им является Владимир Путин. Эксперты объяснили, почему в Москве управляет мэр, а в Санкт-Петербурге работает губернатор? Краснов добавил, что эти названия сложились исторически, но полномочия у обеих должностей одинаковые. На должность чиновника в столице России выбирают на 5 лет. Кандидатом на пост мэра может стать человек, которому исполнилось 30 лет. Губернатор и мэр приносят присягу при вступлении на свою должность. Градоначальник представляет свой мегаполис, выступает от его имени, принимает и отклоняет ряд законов, занимается подписанием договоров, принимает решение об увольнении политиков, которые входят в состав местных властей.
Правовой статус губернатора в системе государственной власти
В соответствии с принципом единства системы публичной власти высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность субъекта Российской Федерации. При вступлении в должность высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, конституции уставу субъекта Российской Федерации. Срок исполнения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации исчисляется со дня принесения им присяги. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Открыть полный текст документа.
Обе должности играют важную роль в системе управления государством и имеют свои особенности и функции. Определить, кто имеет больше полномочий, можно лишь изучив и сравнивая их компетенции и сферы влияния в каждом случае. Сравнение полномочий федерального министра и губернатора: роли и ответственность Федеральный министр — это член федерального правительства, который назначается лидером страны или парламентом для руководства определенным ведомством или отраслью. В их компетенцию входит принятие решений и разработка законов, относящихся к ведомству, которым они руководят. Федеральные министры также отвечают за осуществление политики и программ государства, работу с международными организациями и отношениями с другими странами. Губернатор — это высший должностной лицо в регионе, которое назначается или избирается в зависимости от политической системы государства. Губернатор руководит исполнительной властью региона и отвечает за развитие экономики, социальную сферу, образование, здравоохранение и другие важные области. Они также представляют регион во взаимодействии с федеральным правительством и другими региональными органами власти. В общем, роли и ответственность федерального министра и губернатора включают: Разработка и реализация политики в своей сфере деятельности. Обеспечение выполнения законодательства и принятие мер по пресечению нарушений. Руководство государственными службами и управление государственным аппаратом.
Как определяется глава города? Глава города определяется в соответствии с законодательством и установленным порядком выборов. Обычно главу города выбирают население города путем голосования. Что такое мэр? Мэр — это должностное лицо, которое является главой исполнительной власти города. Мэр имеет полномочия по управлению городскими делами, принятию решений и регулированию работы городских органов власти. Как выбирается мэр? Мэра выбирают население города путем голосования. Обычно мэр выбирается на определенный срок, который может быть установлен законодательством. В процессе голосования жители города отдают свои голоса за кандидатов, а победитель выборов становится мэром. Какие функции выполняет глава города? Глава города выполняет ряд функций, включая управление муниципальными ресурсами, разработку и реализацию городских программ и проектов, контроль за деятельностью исполнительных органов власти и т.
Мэр формирует состав исполнительных органов власти и назначает их руководителей. Он также контролирует и руководит деятельностью муниципальных служащих, осуществляет руководство муниципальными приемными и организует встречи с гражданами для решения их проблем. Мэр принимает активное участие в разработке и реализации городской политики. Он участвует в принятии решений по важным вопросам, таким как развитие инфраструктуры, строительство и благоустройство объектов, охрана окружающей среды и поддержка социально значимых проектов. Мэр проводит переговоры с инвесторами и представителями различных организаций в целях привлечения инвестиций в городскую экономику. Мэр также имеет власть в области контроля за исполнением законов и нормативов. Он регулирует деятельность местных предприятий, осуществляет мониторинг выполнения основных социальных и экономических программ. Мэр может использовать свои полномочия для решения конфликтов и обеспечения соблюдения правил и норм в городской среде. Важным аспектом власти мэра является общение с гражданами. Мэр представляет интересы населения и занимается решением их проблем.
«Как дела, Александр Дмитриевич?» Беглов идет на выборы с одобрения Путина
Проще говоря, губернатор является главным исполнительным директором или главой правительства государственного уровня, а мэр является главой правительства местного уровня. Губернатор — это высший должностной лицо в регионе, которое назначается или избирается в зависимости от политической системы государства. По сути министры могут становиться губернаторами или мэрами при необходимости. Подробный ответ на вопрос кто выше по статусу губернатор или мэр на основании данных о должностных обязанностях администраций исполнительной власти в России.
Регистрация
- Максим Кудрявцев вступил в должность мэра Новосибирска
- Почему в Санкт-Петербурге - Губернатор, а в Москве - Мэр? |
- Мэр и губернатор
- Кто выше мэр или губернатор - фотоподборка
- Кто выше по закону: мэр или губернатор?
Кто главнее: мэр или губернатор?
Илья Гращенков согласен с тем, что в ряду таких губернаторов может быть глава Оренбургской области Денис Паслер. Что касается пост-инаугурационных изменений позиций губернаторов, та часть из них, которая выйдет на выборы, которые пройдут в сентябре 2024 года, пребывает в состоянии мандража, заметил президент Центра развития региональной политики. Но все понимают, что она так или иначе завязана на ту ротацию, которая, как я уже сказал, связана с правительством. Тем не менее каждый пытается продемонстрировать свои успехи и обезопасить себя, оправдавшись за возникавшие в период губернаторских сроков проблемы», — заключил Илья Гращенков.
Политолог, глава «Политической экспертной группы» Константин Калачёв считает, что наводнения в регионах повлияют на ротацию губернаторов иным образом. Но плохое быстро забывается. Я уже писал ранее, что, например про губернатора Оренбургской области шли упорные слухи о его желании сменить работу.
Теперь в качестве наказания он может остаться на своём посту. А на Курганскую область еще пойди-найди адекватных желающих. В общем, мне как раз представляется, что замены будут точечными и плановыми.
Безотносительно к теме паводка». Может быть, у кого-то из глав регионов может сорваться переход на федеральный уровень, к министерскому портфелю? Паводок — это проверка как на качества администратора, организатора и управленца, так и политика.
Аппаратные позиции некоторых пошли вниз».
Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ. Шеф-редактор сайта АиФ.
СМИ «aif. Учредитель: АО «Аргументы и факты». Интернет-сайт «aif.
Шеф-редактор сайта: Шушкин В.
Он назначается президентом и представляет интересы государства в регионе. Роль мэра и губернатора определена конституцией и законами Российской Федерации. Мэр отвечает за развитие местного самоуправления, выполнение программ и проектов, повышение качества жизни горожан. В своей работе он руководит исполнительными органами власти и может принимать решения вопросов местного значения. Губернатор имеет более широкий круг полномочий, так как он руководит всеми сферами жизни в регионе. Он отвечает за реализацию федеральных программ и законов в своей территории, обеспечивает социально-экономическое развитие региона, поддерживает предпринимательскую инициативу и выполняет политику государства на территории субъекта. Компетенции мэра в рамках города Мэр города обладает определенными полномочиями и компетенциями, которые позволяют ему руководить и управлять муниципалитетом. В рамках города мэр имеет значительную власть и влияние на принятие решений, касающихся различных аспектов городского развития. Одной из главных компетенций мэра является управление городским бюджетом.
Согласно документу, в областях, краях, автономных областях и округах вместо советов народных депутатов был учрежден новый институт - региональные администрации. Их главы назначались и отрешались от должности президентом России. Эта норма не распространялась на республики, где высшее должностное лицо избиралось в ходе прямых выборов или депутатами местных парламентов. Однако 1 ноября 1991 года Съезд народных депутатов ввел мораторий на эти выборы до декабря 1992 года и закрепил за президентом право на назначение руководителей регионов. Целью моратория была заявлена стабилизация политической ситуации в стране на период проведения экономических реформ. В 1992 году запрет планировалось продлить, но советы ряда областей и краев заявили о своем несогласии с этим решением. В итоге в апреле 1993 года были проведены прямые выборы глав регионов в Амурской, Брянской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Смоленской, Челябинской областях и Красноярском крае.
Исключение было сделано для Московской, Новгородской и Орловской областей, где выборы решено было провести в декабре 1995 года. Однако после выхода указа к главе государства поступили обращения от ряда руководителей российских регионов с просьбой разрешить проведение прямых выборов ранее 1996 года. Разрешение было получено, и с 1995 года почти все губернаторы стали избираться населением путем прямого голосования. Последним регионом, где глава администрации был назначен указом президента РФ, стала Кемеровская область: в связи с обострением социальной ситуации в регионе 1 июля 1997 года. Борис Ельцин снял с поста руководителя администрации Михаила Кислюка и назначил на его место Амана Тулеева в октябре 1997 года в области прошли прямые выборы. С этого времени главы субъектов РФ избирались на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Исключением оставался Дагестан, главу которого избирало Конституционное собрание республики.
Закон о принципах организации власти субъектов РФ лишал глав регионов права избираться более двух сроков подряд. Однако в 2001 году в него была принята поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия закона. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где до принятия закона "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства. Отмена прямых выборов в РФ В 2004 году прямые губернаторские выборы в России были отменены. Соответствующую инициативу выдвинул президент РФ Владимир Путин 13 сентября 2004 года на расширенном заседании правительства с участием глав регионов, которое состоялось после теракта в городе Беслан Северная Осетия. Глава государства заявил о необходимости укрепления вертикали власти в целях борьбы с терроризмом и предложил перейти от системы прямых выборов губернаторов к их утверждению законодательными собраниями регионов по представлению президента РФ.
Глава государства также получил право отрешать губернаторов от должности "в связи с утратой доверия президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом". В 2004 году кандидатуры на должность губернатора президенту предлагал его полномочный представитель в соответствующем федеральном округе. В 2005 году это право также получили политические партии, представленные в региональных законодательных органах. С 1 июля 2009 года вносить на рассмотрение главы государства кандидатуры на пост руководителя региона не менее трех могли только политические партии, имеющие большинство мест в парламенте субъекта РФ. Последние прямые выборы губернатора прошли в январе - феврале 2005 года в два тура в Ненецком автономном округе. Возврат прямых выборов 22 декабря 2011 года в Послании Федеральному собранию РФ президент России Дмитрий Медведев предложил "перейти к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов". Поправки, вернувшие прямые губернаторские выборы, вступили в силу 1 июня 2012 года.
Согласно им, высшее должностное лицо субъекта Федерации избирается гражданами данного региона на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты на пост руководителя региона выдвигаются либо политическими партиями, либо в порядке самовыдвижения, если это предусмотрено местным законодательством. Первые после семилетнего перерыва прямые выборы глав регионов состоялись в единый день голосования 14 октября 2012 года в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях. С 2013 года губернаторские выборы проходят ежегодно в сентябре, в единый день голосования. Избрание глав субъектов местным парламентом Прямой порядок выборов руководителей субъектов РФ в настоящее время применяется в 75 регионах. В остальных десяти субъектах их главы избираются местными парламентами: в республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Крым, а также в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах. Поправки в федеральное законодательство, разрешающие субъектам РФ заменять прямые выборы процедурой избрания региональным парламентом, были приняты 2 апреля 2013 года и 3 февраля 2015 года.
Глав семи республик и трех округов избирают местные законодательные органы из числа трех кандидатур, внесенных в региональный парламент президентом РФ. Предложения по кандидатам на пост главы республики президенту направляют партии, представленные в местном парламенте и Госдуме РФ не более трех от каждой партии. В автономных округах руководители избираются по согласованию с губернатором области, в состав которой входит тот или иной округ для Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов - с главой Тюменской области, для Ненецкого округа - Архангельской. Каждая из представленных в парламенте округа и Госдуме партий вправе предложить губернатору соответствующей области не более трех кандидатур на пост руководителя автономного округа. Губернатор отбирает из этого списка не менее пяти кандидатов и вносит их на рассмотрение президента РФ. Глава государства в свою очередь представляет в законодательный орган автономного округа трех претендентов из предложенных. Непрямые выборы глав регионов также проходят в сентябре, в единый день голосования.
Если же выборы губернатора и местного парламента проходят в один год, то избрание руководителя субъекта проводится новым созывом законодательного органа в течение 45 дней со дня формирования. Ничего удивительного в этом нет — российское законодательство продолжает обновляться после принятия поправок в Конституцию. Но экспертов насторожила одна норма — о статусе министра. Теперь вице-премьеры и «рядовые» министры смогут параллельно занимать другие должности, в том числе губернаторов, мэров, сотрудников администраций. Что это означает? Будет ли назначение министров главами регионов массовым? В чем все же суть этой нормы, читайте в материале «ФедералПресс».
Кремль новичкам не доверяет Статья 4 будущего закона о правительстве РФ гласит, что заместители председателя правительства, федеральные министры могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, госдолжности субъектов, а также должности госслужбы и муниципальные должности в случае, если это предусмотрено федеральным законодательством. О чем это говорит? По сути министры могут становиться губернаторами или мэрами при необходимости. Политолог Константин Калачев считает, что максимальное расширение пространства институциональных возможностей при сокращении имеющихся процедурных ограничений — это то, к чему сейчас стремится Кремль. Точнее будет сказать, что кандидатов на должности, может, даже избыток. Но вот тех, кто борозду не испортит, не хватает», — считает эксперт. Мишустин обсудил с руководством «Единой России» проект бюджета на 2021—2023 годы По словам Калачева, не все можно доверить новичкам.
То есть новый закон еще не означает, что всем министрам раздадут в управление регионы.
«Как дела, Александр Дмитриевич?» Беглов идет на выборы с одобрения Путина
Губернатор или мэр: кто выше? Мэр имеет меньшую степень автономии, так как его действия подконтрольны губернатору или другим высшим органам власти. В некоторых случаях мэр может иметь больше власти и влияния, чем губернатор, особенно если мэр является главой более крупного города или имеет значительную поддержку населения.
Губернатор или мэр — кто выше? Сравнение полномочий и роли власти
ничем не отличаются в исполнении своих должностных обязанностей в период пандемической самоизоляции. Губернатор и мэр приносят присягу при вступлении на свою должность. Кто выше по закону: мэр или губернатор? Обычно губернатор является главой субъекта Российской Федерации и имеет широкие полномочия, которые охватывают различные сферы — от экономики и социального развития до полиции и обороны. Главным претендентом на пост мэра Соликамска эксперты РК считают главу Чердынского городского округа Анну Батагову, которая хорошо знакома губернатору Дмитрию Махонину.