Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому под реформой ЖКХ обычно подразумевают реформу собственности на жилище, влияющую в свою очередь на контрактацию (институциональные аспекты допустимых сторон контракта и его свободу) и обеспечения полноты финансирования свободных контрактов.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в России: экономические факторы
Вырастет ли качество коммунальных услуг или снизятся тарифы? Велика вероятность, что мы не получим ничего, а эти деньги будут закопаны в землю, — предупреждает Сергей Креков. Но и эти суммы, по оценкам правительственных чиновников, являются недостаточными. Ранее в СМИ представители Минстроя предполагали, что для обновления сетей необходимо порядка 1 трлн рублей. Найти недостающие средства можно только в карманах россиян. Хуснуллин ранее заявлял, что действующее законодательство, предусматривающее ограничение предельного роста тарифов ЖКХ уровнем инфляции, не даёт коммунальным предприятиям возможности вкладываться в обновление оборудования. В 2022 году рост тарифов не должен быть выше четырёх процентов. И где вот эта разница недособранных средств?
Где предприятия ЖКХ возьмут деньги не то что на обновление, а на текущее содержание? Ещё в сентябре прошлого года вице-премьер Марат Хуснуллин поручил Минстрою, Минтруду, Минэкономразвития, Минфину и ФАС изучить вопрос о возможности повышения тарифов на ЖКУ до экономически обоснованного уровня с одновременным усилением мер адресной поддержки нуждающихся граждан. Возможное повышение коммунальных тарифов Хуснуллин считает благом для россиян. Выступая в январе этого года на Гайдаровском форуме, вице-премьер пояснил, что в настоящее время из-за износа коммунальных сетей потери воды и тепла на них достигают 25 процентов. Он выразил мнение, что повышение тарифа и увеличение финансирования за счёт ремонтов приведёт к сокращению доли потерь. В результате конечные потребители либо не заметят повышения, либо их платежи и вовсе снизятся. У общественников иное мнение.
Если не поставлена цель, то отсутствие качества коммунальных ресурсов будет объясняться состоянием сетей после узлов раздачи или крайними будут сделаны управляющие компании или ТСЖ. Закопать в землю деньги на ремонте сетей значительно проще, чем на стройке. Они, это моё личное мнение, пойдут просто на поправку финансового состояния ПАО «Т Плюс» Вексельберга и других подобных организаций, — рассказывает Сергей Креков. Эксперт также предупреждает, что платёжеспособность населения по выставляемым ему тарифам ЖКХ составляет сегодня порядка 80 процентов. При повышении тарифов на 10 процентов она может упасть до 75 процентов. В этой модели проанализированы доходы в том или другом регионе, учитывается способность населения оплачивать выставляемые тарифы. При индексации тарифов вопрос не в том, сколько денег мы должны компенсировать ресурсоснабжающей организации, которая осуществляет поставку, а способно ли население это повышение оплатить.
Если доля совокупного коммунального платежа в доходах очень высокая, то повышать в этом регионе тариф выше средних уровней нельзя, — уверен Креков. В интервью СМИ Марат Хуснуллин говорил, что реформа ЖКХ даст толчок развитию не только строительства, но и других отраслей экономики: «Мы, строя жильё, паровозом должны вытащить ещё целый ряд сфер», — считает вице-премьер. По данным источников «Октагона», представители крупных девелоперских компаний осведомлены о планах Минстроя и активизировали переговоры с региональными властями о выделении земельных участков под новые строительные проекты. Одним из бенефициаров реформы может стать компания Capital Group, руководитель которой Павел Тё входит в ближайшее окружение Марата Хуснуллина. Capital Group — один из лидеров в стране в области высотного строительства.
Правительство поддержало появление нового наказания для коммунальщиков Оперативное перечисление Для ресурсоснабжающих организаций не имеет значения, как и где именно будут собираться и аккумулироваться платежи за коммунальные услуги, главное, чтобы в итоге они вовремя до них дошли, сказали «Известиям» в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.
В таком случае роль спецсчетов для коммунальных платежей не совсем ясна, добавил он. В таком случае необходимо будет тщательно продумать, каким образом будут организован доступ к деньгам граждан, как будет контролироваться работа счетов, добавили там. При этом спецсчета не решат проблему жителей — злостных неплательщиков, отметил Павел Склянчук. Нередко УК просто не в состоянии рассчитаться с коммунальщиками именно из-за должников, пояснил он. Будут созданы и публичные рейтинги таких организаций Если же будет принято решение расширить принцип спецсчетов и для средств на содержание и ремонт домов, минусов может быть больше, чем плюсов, полагает Александр Евсеев. Управляющие компании не получают за это ни рубля, хотя тратят свои силы и средства.
РСО сами должны собирать средства, а управляющие компании — заниматься своей работой, считает он.
Но о справедливости распределения собранных средств стоит задуматься. Если, например, взять фонд капитального ремонта, куда мы оплачиваем взносы ежемесячно, то там хотя бы есть конкретные планы работ по каждому дому, которые проводятся с определенной периодичностью, и не отдается приоритет тому или иному дому. В случае же с новыми сборами всё обстоит по-другому. Система сборов будет работать по солидарному принципу. Точно запланировать чрезвычайную ситуацию, аварию или их последствия не представляется возможным, а значит, платить все будут на равных. Но выплаты из фонда получат лишь те граждане, собственность которых пострадала в результате наступления такого случая. Естественно, такое распределение ответственности нельзя назвать справедливым. Так, все дома имеют разный год постройки и степень износа. При наступлении непредвиденных ситуаций с большей вероятностью пострадает старый дом, а новый если и будет поврежден, то совсем незначительно.
Например, один собственник проживает в новом доме и регулярно оплачивает все необходимые платежи, а другой живет в старом, платит с перебоями. И предсказуемо, что в чрезвычайной ситуации старый дом ввиду своего возраста развалится, а собственники жилых помещений получат компенсацию, а собственники в новом доме - скорее всего, ничего. А если чрезвычайная ситуация и вовсе не наступит, то вообще непонятно, для чего нам эти дополнительные расходы, только увеличивающие стоимость услуг ЖКХ. Получается, что на наши деньги будут просто содержать штат и оплачивать все потребности еще одного нового регионального оператора??? Так мы будем публиковать еще более полезные и интересные Вам материалы, а Вы их не пропустите!
В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство подразделяется на следующие подотрасли: жилищное хозяйство, ресурсоснабжение теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение , благоустройство населенных пунктов и бытовое обслуживание. В соответствии с проведенным анализом Госстроя РФ при подготовке программы демонополизации считается, что основной обобщающей характеристикой жилищно-коммунальных услуг является их необходимость для функционирования системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов. Таким образом, жилищно-коммунальные услуги принадлежат к группе жизнеобеспечения, социально значимы и низкозаменяемы другими услугами.
Минстрой России подвел итоги проекта «Реформа ЖКХ в России»
Об этом ранее сообщал Башинформ. В 2023 году тарифы не менялись. С той же даты с пенсионеров и нуждающихся в соцподдержке граждан банки перестанут снимать комиссию при оплате ЖКУ почте оставили право взимать плату за свои услуги. Этот законопроект разработали депутаты из Башкирии. В Жилищный кодекс внесены изменения, касающиеся обследования технического состояния многоквартирных домов, включённых в региональную программу капитального ремонта — теперь их можно проводить за счёт средств собственников помещений в МКД либо за счёт средств региона.
Кадеров, Е. Медведева, Ю. Данный проект предполагает создание благоприятных условий при эксплуатации жилищного фонда, создание рыночных отношений при предоставлении ЖКУ, что приведет к увеличению качества жизни граждан и стабилизации экономики страны. В настоящее время большое внимание уделяется капитальному ремонту и переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Гистограмма собираемости средств собственников за капитальный ремонт в млн.
Так за 2015 год объем начислений составил 303,859 млн. Ниже предоставлена инфографика по реализации данного проекта в период 2013—2017 годов. Гистограмма среднего срока заключения и исполнения контракта Наиболее короткий срок между заключением и исполнением контракта происходит при приобретении помещений на вторичном рынке- составляет 223 дня, наиболее длительный при строительстве- составляет 415 дней. Гистограмма исполнения контрактов в разрезе способов расселения Наибольшее количество квадратных метров жилья было создано при долевом строительстве и составило 4113025.
Участвовать Определение 1 Реформирование развития ЖКХ на уровне региона — это действия региональных органов власти, направленные на обеспечение соответствия жилищно-коммунального хозяйства региона потребностям населения и требованиям рыночной экономики. Необходимость реформирования развития жилищно-коммунального хозяйства на уровне регионов Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой важнейшую сферу человеческой жизнедеятельности, обеспечивающую формирование необходимых условий для протекания этой жизнедеятельности. Сферы жилищно-коммунального хозяйства представляют собой перспективную отрасль для осуществления преобразований с целью ее совершенствования. Жилищно-коммунальное хозяйство регионов представляет собой сложные многофункциональные системы региональной экономики, объединяющие множество предприятий различных форм собственности и направлений деятельности. Статья: Реформирование развития ЖКХ на уровне региона Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов Для жилищно-коммунального хозяйства характерен высокий уровень интеграционного взаимодействия с другими сферами социально-экономической системы региона, вне которого невозможно ее преобразование. На развитие жилищно-коммунального хозяйства на уровне региона воздействует множество факторов, которые необходимо принимать в расчет при проведении реформирования.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства нуждается в реформировании по следующим причинам: во-первых, в основе жилищно-коммунального хозяйства в России до сих пор находятся многие принципы, заложенные еще в советское время, которые естественным образом не соответствуют требованиям рыночной экономики.
Это то, что наше Правительство освоило в совершенстве и очень оперативно выполняет. Конечно, уже есть предполагаемые компенсации удорожания для социально незащищенных слоев населения. Но остальным, судя по всему, придется отдавать за квартиру, воду и тепло гораздо больше того, что они отдают сейчас. Впрочем, рост тарифных планов, скорей всего, приведет к тому, что показатель собираемости платежей с физических лиц существенно снизится, несмотря на введение разнообразных субсидий и даже потенциального расширения списка их получателей. В итоге в ЖКХ вновь вернутся коллекторы, которые начнут активно выбивать из людей долги. Вот только принесет ли это больше денег самой отрасли? Вопрос остается открытым. За чей счет гуляем?
Но важен еще один момент. Повысить тарифные планы хотят для «модернизации» инфраструктуры ЖКХ. Но ведь вложения в модернизацию уже заложены в текущие тарифы. Этого не хватает?
Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства
| Реформирование развития ЖКХ на уровне региона | Реформа ЖКХ началась с принятием Закона РФ от 24 декабря 1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», который определил основы новой жилищной политики. |
| Реформа ЖКХ | Одна из важнейших сфер жизни граждан, система ЖКХ в последние годы была подвергнута значительным изменениям, приведшим, например, к введению в эксплуатацию Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), инициатива. |
| «Глобальные перемены»: Какие новшества в сфере ЖКХ ждут россиян в 2024 году | В процессе внедрения в систему ЖКХ России рыночных механизмов производится постепенный переход на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг, что в среднем по Российской Федерации влечет увеличение расходов населения примерно на 20—25 %. |
Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства
Президент РФ Владимир Путин предлагает запустить комплексную программу модернизации ЖКХ, на реализацию которой потребуется более четырех с половиной триллионов рублей. Заявление об этом он сделал на Петербургском международном экономическом форуме. это «комплексное обеспечение преобразований ЖКХ в социально и экономически обоснованные сроки в структурный организационно-экономический механизм, обладающий всеми свойствами социально-экономической системы» [1, с. 36]. Бюджетное финансирование программы модернизации ЖКХ в 2023–2025 годах может составить 280 млрд руб.— примерно такой же объем средств планируется привлечь за счет внебюджетных источников. В России разрабатывают новую систему для оплаты коммунальных услуг. В ее рамках будут созданы специальные счета, с помощью которых управляющие компании смогут переводить деньги жильцов только поставщикам воды, тепла и электричества.
Утверждены первые 14 региональных программ модернизации ЖКХ
В стране 2,4 млн многоквартирных домов. Уже после введения лицензирования по тем или иным причинам, в том числе по жалобам граждан, лицензий лишились 437 управляющих компаний. По данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, на 1 ноября 2017 года в стране действует 20 448 лицензий. За период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года органы государственного жилищного надзора провели 837 988 проверок по лицензионному контролю — 610 724 проверки, по жилищному надзору — 227 264 проверки , по итогам которых выявлено 1 561 260 нарушений из них по лицензионному контролю — 1 119 885 нарушений, по жилищному надзору — 441 375 нарушений. В региональные программы капремонта включено более 745 тыс.
В 2017 году капитальный ремонт выполнен в 46 251 многоквартирном доме общей площадью 172,8 млн кв. Средний размер минимального взноса на капитальный ремонт в 2017 году составлял 6,59 рубля за 1 кв.
Второй законопроект касается проведения капремонта в тех случаях, когда собственники приняли решение о накоплении средств на спецсчетах. Здесь есть требование о том, что Государственная жилищная инспекция ведет реестр решений, принятых собственниками, что является дополнительной гарантией от подделки протоколов. Кроме того, у владельцев спецсчетов возникает обязанность выкладывать акты сдачи-приемки работ, договоры с представителями, осуществляющими стройконтроль.
Эти меры позволят повысить качество работ предоставлять информацию о том, какие работы выполняются в доме, выбравшем спецсчет», — добавила депутат. Все они требуют регулирования. На мой взгляд, одна из главных проблем — предоставление возможностей банковского кредитования для спецсчетов. Комитет планирует внести в этот закон изменения, направленные на урегулирование проблем», — добавила Разворотнева. Он был принят в первом чтении, был внесен правительством во исполнение решений Конституционного суда, но, к сожалению, завис.
Вместе с тем это острая тема, есть множество жалоб от населения, поэтому проблему нужно решать. То же самое касается так называемого закона об энергосервисе, регулирующего упрощение процедур заключения энергосервисных контрактов. Он тоже лежит мертвым грузом с VII созыва.
Необходимо сказать, что по сведениям Федеральной службы государственной статистики РФ по состоянию на конец 2009 года правом приватизации занимаемых жилых помещений в России решили воспользоваться владельцы 28000 тыс. Тем самым государство дало возможность тем, кто еще по некоторым причинам не приватизировал занимаемые жилые помещения, сделать это в ближайшие три года, и с другой стороны, стремится к постепенному уменьшению своего участия в расходах на содержание и ремонт жилищного фонда. Параллельно с мероприятиями по реализации положений нового Жилищного кодекса РФ стартовал второй этап реализации ФЦП «Жилище», в рамках которого в действие вступила подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», рассчитанная на 2006-2010 годы и сменившая собой прекратившую действие подпрограмму «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации». Данная подпрограмма была призвана служить инструментом реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», объявленного Президентом РФ В. Путиным 05. Цели и задачи программы отвечали целям и задачам указанного национального проекта.
Целью подпрограммы считается создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими уютные условия проживания. Подпрограммой были поставлены следующие задачи: - повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; - привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры [18]. Для оказания содействия процессу реформирования отрасли в июле 2007 года была учреждена некоммерческая организация - Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», учредителем которой является Российская Федерация, а координацию деятельности осуществляет Министерство регионального развития РФ [19]. Одним из главных приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. Целью подпрограммы явилось создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Для достижения намеченной цели предполагается решить задачу по оказанию субъектам Российской Федерации государственной поддержки завершения строительства и реконструкции 19 объектов коммунальной инфраструктуры и для ввода их в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах. В 2008 - 2010 годах в масштабах реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» оказана государственная поддержка возведения и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации. Однако не по всем объектам коммунальной инфраструктуры были завершены работы по строительству и реконструкции. Следует также отметить, что проектная документация на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в ряде случаев была разработана в 1984 - 1999 годах.
В связи с этим предусмотренные конструктивные решения не отвечали современным требованиям, в том числе требованиям к технологии строительства. Пересмотр и приведение проектной документации в соответствующую форму привели к существенному увеличению сметной стоимости строительства и реконструкции объектов. Таблица - 1 Показатели реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» за 2008 и 2010 гг.
Реформирование управления жилищно-коммунального хозяйства на деле оборачивается появлением дополнительных управленческих звеньев, точно также не контролируемых населением. В свою очередь, новые управленческие структуры — товарищества собственников жилья, частные управляющие компании, так же как и прежние муниципальные управляющие предприятия, являются заложниками естественных монополистов — поставщиков коммунальных услуг — и региональных властей [3, С. Они объективно не могут способствовать снижению тарифов или справиться с глобальными проблемами коммунальных сетей, без решения которых локальные трудности преодолеваются только на время. Состояние и специфика жилищно-коммунального хозяйства, его функционирование на современном этапе требуют новых подходов к реформированию. И поскольку жилищно-коммунальное хозяйство является сферой, непосредственно связанной с благосостоянием населения, удовлетворением его жизнеобеспечивающих потребностей, главной задачей государства сейчас является достижение равновесия между интересами государства и человека, снятие социальной напряженности, достижение конечной цели - повышение качества жизни людей.
Таким образом, назревает необходимость и актуальность реформирования и совершенствования действующей системы управления жилищно-коммунальным хозяйством. На сегодняшний день для судьбы России и россиян не существует более значимой политической проблемы, чем проблема реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Без жилищно-коммунального хозяйства нет поселений, а без поселений нет государств. Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране является реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для проживания и деятельности человека. Стратегической задачей функционирования данной отрасли является создание условий для устойчивого и эффективного экономического оборота жилищного фонда, в рамках которого удовлетворяются жилищные потребности граждан, поддерживаются и развиваются стандарты качества строительства и содержания жилья, воспроизводятся положительные импульсы для развития других секторов. В центре государственной политики в сфере реформирования жилищных отношений стоит человек, взаимодействующий с рыночной средой по поводу организации своей жизнедеятельности. Успех реформирования жилищной сферы зависит от отношения к нему населения, прежде всего, от признания потребителями услуг соответствия целей и задач реформ их собственным интересам [3, С. Таким образом, под государственной политикой в сфере реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в целом понимается совокупность целей и способов по их реализации, отражающих наиболее предпочтительные направления развития жилищной сферы и обеспечивающих возможность свободного выбора, способа удовлетворения индивидуальных жилищных потребностей с помощью создания эффективных механизмов, способствующих самостоятельному решению гражданами жилищной проблемы. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года — создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом. Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни граждан и повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвержденной Постановлением Правительства от 15 апреля 2014 г. Такое решение позволит объединить отдельные мероприятия и добиться мультипликативного эффекта, выраженного в развитии и модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, эффективном использовании коммунальных ресурсов, создании благоприятного инвестиционного климата и совершенствовании институциональной среды жилищно-коммунального хозяйства [3, С. Программа соответствует установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. Цели государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»: — повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; — повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Задачи Программы: — повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; — обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и др. При рассмотрении вопросов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства был выполнен анализ ряда исследований в области формирования систем и механизмов управления в жилищно-коммунальном хозяйстве позволил сделать выводы, что все действия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в постсоветской России можно объединить в несколько этапов. Первый этап 1991 — 1996 гг. На первом этапе усилия государства были сосредоточены на реформе органов управления и приватизации жилищного фонда.
Органы государственной власти в этот период принимают ряд нормативно-правовых актов с целью адаптации отрасли жилищно-коммунального хозяйства к рыночным условиям. Так, в 1990 году при Совете министров РСФСР образован комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, 8 февраля 1991 года комитет преобразован в Госкомитет, в 1991 г. Комитет вошёл в состав Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, в 1992 г вновь образовывается самостоятельный центральный орган отраслевой компетенции — Комитет РФ по муниципальному хозяйству. В 1994 г. Они были поделены на федеральные министерства и иные федеральные органы. Согласно этому указу, органы с названием «комитет» были упразднены. Второй этап 1997 — 2004 гг. Усилия власти были сосредоточены на обеспечении условий проживания, отвечающих стандартам качества; снижении издержек производителей услуг и, соответственно, тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг; смягчении для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования. Указом Президента РФ от 17 марта 1997 г.
Анализ современных аспектов реформы жилищно-коммунального хозяйства
Статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Светлана Иванова в своем выступлении отметила, что реализация Стратегии в первую очередь направлена на обеспечение комфортных условий проживания каждого человека. Выполненный анализ ряда исследований в области формирования систем и механизмов управления в жилищно-коммунальном комплексе (ЖКК) позволил сделать выводы, что все действия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Один из главных проводников реформы в сфере ЖКХ становится государственная организация, которая имеется как Фонд содействия по вопросам реформирования ЖКХ, и такая роль этой корпорация была назначена согласно решению Правительства России от 21 июля 2007 года. Таковая должна обеспечивать ведение многоуровневого энергобаланса, мониторинга состояния теплосетей, ведения лицевого счета потребителя коммунальных ресурсов и т. д. До того же срока в городах хотят внедрить системы мониторинга выхода из строя объектов ЖКХ. автоматически получать информацию с сайта Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (); создать на сайте раздел с информацией портала Реформа ЖКХ. Реформа ЖКХ: что нас ожидает в 2007 — 2008 гг.
В правительстве анонсировали перестройку ЖКХ
Основными барьерами, сдерживающими развитие индивидуального жилищного строительства, являются: низкая ликвидность построенных населением индивидуальных жилых домов; отсутствие профессионального и квалифицированного рынка строительных услуг; низкий уровень развития ипотечного кредитования на цели строительства объектов индивидуального жилищного строительства. Для обеспечения развития индустриального строительства индивидуальных жилых домов на территориях комплексного развития необходима подготовка под строительство и обеспечение инфраструктурой более 72 тыс. Вызовами являются: отсутствие эффективных ипотечных продуктов и доступных механизмов финансирования индустриального строительства индивидуальных жилых домов; отсутствие земельных участков, подготовленных под строительство, в объеме, необходимом для достижения целевых показателей по вводу жилья; отсутствие возможности либо высокая стоимость подключения технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; отсутствие законодательного регулирования вопросов управления комплексами индивидуальных жилых домов. Задачами являются: вовлечение в оборот земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства; обеспечение доступности строительства или приобретения индивидуального жилого дома, в том числе за счет средств ипотечного кредита; обеспечение возможности подключения технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по доступной цене; формирование механизма управления комплексами индивидуальных жилых домов. Результатами осуществления указанных мероприятий являются: обеспечено развитие индивидуального жилищного строительства, достигнут объем ввода индивидуального жилищного строительства в размере 50 млн. Восстановление прав граждан - участников долевого строительства На конец 2021 года в единый реестр проблемных объектов включено порядка 2500 многоквартирных жилых домов площадью более 15 млн. За период 2018 - 2021 годов публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" приняты обязательства по восстановлению прав более 102 тыс.
На основе единой информационной системы жилищного строительства сформирована уникальная база данных о всех строящихся домах с привлечением средств граждан - участников долевого строительства, обеспечена прозрачность строительной отрасли, созданы сервисы для профессиональных участников рынка. Вызовом является то, что по состоянию на конец 2021 года количество пострадавших граждан - участников долевого строительства составляет около 129 тыс. Задачей является восстановление прав всех обманутых граждан - участников долевого строительства. Предусмотрены следующие мероприятия: завершение строительства публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" и субъектами Российской Федерации проблемных объектов, осуществление выплаты возмещения гражданам; ликвидация объектов незавершенного строительства; осуществление мониторинга реализации мероприятий по восстановлению прав обманутых граждан - участников долевого строительства в субъектах Российской Федерации; использование механизмов комплексного развития территорий для строительства жилищного фонда социального использования и арендного жилья на земельных участках, предоставленных публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Результатом осуществления указанных мероприятий является принятие решений о восстановлении прав 100 процентов обманутых граждан - участников долевого строительства. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда В настоящее время расселение аварийного жилья осуществляется в соответствии с федеральным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".
За период 2019 - 2024 годов необходимо переселить 510 тыс. Всего за период с 2008 по 2021 годы по программам переселения расселено более 21 млн. Максимально достигнутые объемы расселения аварийного жилья пришлись на 2014 - 2015 годы и составили около 3 млн. Максимальные объемы расселяемого аварийного жилья в указанный период обусловлены максимальными объемами финансирования программ переселения. По данным Федеральной службы государственной статистики, за 2021 год из 2,5 млрд. Основными факторами старения жилищного фонда являются естественный износ конструктивных элементов многоквартирных домов, несвоевременное проведение их капитального ремонта.
За 2008 - 2021 годы признано аварийным около 31 млн. Жилищный фонд, признанный аварийным за период с 1 января 2017 г. Всего в Российской Федерации признано аварийным и не вошло в действующую программу около 15,8 млн. Учитывая, что в среднем ежегодно признается аварийным около 2 млн. Региональные программы расселения аварийного жилищного фонда при их надлежащем финансировании позволят предотвратить старение жилищного фонда в России, обеспечат расселение аварийного жилищного фонда и сокращение накопленного аварийного жилищного фонда. Вызовами являются: темп прироста аварийного жилищного фонда превышает темп расселения, предусмотренный действующей программой; высокая доля расходов бюджетных средств, направляемых на расселение аварийного жилищного фонда; риски разрушения домов, признанных аварийными, поскольку исключены из программы капитального ремонта, и возникновение угроз жизни и здоровью граждан; отсутствие особенностей проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с высокой степенью износа в целях сдерживания их перехода в аварийное состояние; негативное влияние непригодной для проживания застройки на качество городской среды, в том числе в связи с неосуществлением сноса аварийного жилищного фонда и утилизации отходов строительства и сноса, образуемых в результате сноса.
Предусмотрены следующие мероприятия: реализация региональных программ, предусматривающих механизмы поддержки проектов комплексного развития территорий, а также развитие института наемного жилья; совершенствование правил предоставления жилых помещений и выплаты денежного возмещения при расселении аварийного жилищного фонда и обеспечение финансирования мероприятий переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости "бесшовного" перехода к расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 г. Результатами осуществления указанных мероприятий являются: переход к системному обновлению населенных пунктов, решающему также задачи повышения качества городской среды, повышения эффективности использования существующей и создания новой инфраструктуры, создания новых рабочих мест, сокращения бюджетных расходов; реализация региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в объеме, позволяющем обеспечить сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; создание постоянно действующего механизма финансирования расселения аварийного жилищного фонда за счет внебюджетных источников средства инвесторов по проектам комплексного развития территорий, заемные средства, плата за наем и др. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан В рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2021 году был решен жилищный вопрос 23,9 тыс. Кроме того, по данным Единой государственной информационной системы социального обеспечения, в 2021 году обеспечено жильем порядка 22,5 тыс. По состоянию на 1 января 2022 г. Вызовом является то, что срок ожидания в очереди на улучшение жилищных условий составляет в среднем 25 лет.
Задачами являются: улучшение жилищных условий граждан, перед которыми имеются обязательства государства по обеспечению жильем на 1 января 2022 г. Предусмотрены следующие мероприятия: инвентаризация сформированных очередей на улучшение жилищных условий и создание единого реестра нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан; строительство жилищного фонда социального использования и арендного жилья; совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения жильем детей-сирот, в том числе в части внедрения альтернативных способов улучшения жилищных условий детей-сирот; расширение мер жилищной поддержки граждан, в том числе через инструмент долгосрочной аренды жилых помещений в качестве одного из способов решения жилищного вопроса; внедрение нового механизма улучшения жилищных условий граждан путем выдачи и использования сертификата на получение социального наемного жилья. Результатами осуществления указанных мероприятий являются: сформирована единая сквозная система учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и повышена адресность поддержки; граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют возможность проживать в жилом помещении социального использования с регулируемыми и доступными тарифами на проживание; с 2030 года средний срок ожидания в очереди на улучшение жилищных условий граждан не превышает 5 лет. Развитие рынка арендного жилья коммерческого, некоммерческого и социального использования Арендное жилье является важным элементом жилищного рынка и позволяет удовлетворять жилищные потребности граждан на определенных стадиях жизненного пути например, для молодых семей, специалистов, семей, не имеющих достаточно средств для выплаты первоначального взноса , решать задачи обеспечения служебным жильем. Ключевой характеристикой жилищного фонда Российской Федерации является высокая доля жилья в собственности, в частной собственности находится 93 процента жилья. По итогам 2021 года в Российской Федерации около 7 млн.
При этом основу существующего рыночного арендного жилищного фонда составляет жилье, полученное в рамках бесплатной приватизации. Большая часть арендного жилищного фонда находится в "теневом" секторе российской экономики и не приносит доходов в бюджет. Арендное жилье, эксплуатация которого осуществляется институциональными инвесторами, в российской практике практически отсутствует. Вызовами являются: для 30 процентов российских семей приобретение жилья в ипотеку недоступно даже при нулевой ставке ипотечного кредита; отсутствует рынок аренды жилья, эксплуатация которого осуществляется институциональными инвесторами, и легальный арендный жилищный фонд, при этом доля "теневой" аренды превышает 95 процентов общего объема жилого фонда, сдаваемого в аренду; отсутствует сегмент некоммерческой аренды для семей с доходами ниже средних, который формируется частными инвесторами при поддержке государства; жилищный фонд, предоставляемый по договорам социального найма, ограничен и выбывает в результате его бесплатной приватизации. Задачей является улучшение жилищных условий граждан за счет формирования доступного рынка арендного жилья: коммерческого - для семей с доходами не ниже средних; некоммерческого - для отдельных категорий семей с доходами ниже средних; социального государственного и муниципального - для отдельных категорий семей с низкими доходами. Результатами осуществления указанных мероприятий являются: сформировано правовое регулирование сферы арендного жилья коммерческого, некоммерческого и социального использования; созданы механизмы финансирования проектов строительства арендного жилья; обеспечен ежегодный объем строительства арендного жилья до 5 млн.
Новый ритм строительства 1. Сокращение инвестиционно-строительного цикла Административная трансформация Сегодня строительная отрасль сталкивается с вызовами, преодолев которые можно значительно повысить ее эффективность и увеличить вклад в экономику страны. Существенное повышение эффективности использования средств, вовлеченных в инвестиционно-строительный цикл, возможно за счет системных мер совершенствования нормативно- правового регулирования отрасли. В 2021 году изменениями в законодательство о градостроительной деятельности установлен закрытый универсальный перечень этапов и мероприятий реализации проекта по строительству объекта капитального строительства. Ранее такие этапы и мероприятия устанавливались в исчерпывающих перечнях процедур применительно к различным объектам капитального строительства. Например, в жилищном строительстве нужно было осуществить более 90 процедур в зависимости от вида объекта капитального строительства.
Сегодня для объектов капитального строительства всех видов установлен универсальный перечень из 32 мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства. Для всех субъектов Российской Федерации исключается возможность установления дополнительных мероприятий, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также в 2021 году Правительством Российской Федерации утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами и необходимых застройщику, техническому заказчику для реализации проекта по строительству объектов капитального строительства далее - перечень , предусматривающий 989 позиций. В 2022 году перечень сокращен до 751 позиции. При этом за предъявление требований о получении дополнительных документов, не предусмотренных перечнем, установлена административная ответственность. Полномочиями по контролю за соблюдением новых требований наделена Федеральная антимонопольная служба.
Кроме того, реализуется инициатива социально-экономического развития Российской Федерации "Реинжиниринг правил промышленного строительства", в рамках которой организована работа по сокращению излишних требований и согласований при строительстве объектов капитального строительства производственного назначения. Также в 2021 - 2022 годах завершен очередной этап унификации правил подключения технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, приняты прозрачные правила переноса выноса сетей инженерно-технического обеспечения, предусматривающие баланс интересов застройщиков и сетевых организаций. Вызовами являются: избыточное количество документов, сведений, материалов, согласований; около 50 процентов общих сроков инвестиционно-строительного цикла занимает прохождение бюрократических процедур; дублирование предоставления застройщиком одной и той же информации в различные ведомства на разных этапах строительства. Задачами являются: оптимизация процедуры, сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла строительства объектов капитального строительства, включая промышленные объекты; снижение административной нагрузки на строительный бизнес, в том числе за счет совершенствования условий и сокращения сроков подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Совершенствование системы технического регулирования Нормативная правовая база системы технического регулирования в настоящее время характеризуется отсутствием системного подхода, наличием предписывающих норм, многочисленного дублирования и противоречий в регулировании процессов проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства. Устаревшая по структуре и принципу формирования, не соответствующая в полной мере современному техническому уровню, содержащая противоречивые и дублирующие документы база нормативно-технических требований тормозит инновационные процессы в строительстве, создает неоправданные административные технические барьеры для всех участников инвестиционно-строительного цикла, препятствует оперативному внедрению в практику строительства новых материалов и технологий.
За 2020 - 2022 годы реализован ряд мер по сокращению избыточных устаревших норм. Около 10500 требований в строительстве переведены из статуса обязательных в статус добровольных. Общее число обязательных требований сохраняется на уровне 380. Вызовами являются: несовершенная нормативная правовая база технического регулирования, сдерживающая внедрение передовых технологий и материалов; несоразмерность отдельных действующих нормативных требований с потенциальным риском причинения вреда в сферах механической, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности; отсутствие взаимной согласованности, дублирование и противоречие нормативных технических документов, разрабатываемых разными ведомствами; несовершенство законодательно установленной системы регламентации этапов жизненного цикла объекта капитального строительства, отсутствие целостной системы оценки технических решений на различных этапах жизненного цикла особенно на этапе эксплуатации ; ограничение области применения сводов правил, отсутствие понятного механизма применения обязательных и добровольных требований; отсутствие быстрого, упрощенного порядка вывода на рынок новых строительных ресурсов в том числе зарубежного производства. Развитие услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества Немаловажную роль в строительном цикле играют процедуры государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета объекта капитального строительства. Государственный кадастровый учет вновь построенного объекта капитального строительства и государственная регистрация прав на него являются завершающими этапами строительного цикла, в связи с чем важнейшим элементом этого этапа является обеспечение надлежащего качества документов, подготавливаемых для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на объект капитального строительства.
Вызовами являются: необходимость перевода документов и процедур, связанных с государственным кадастровым учетом вновь построенного объекта капитального строительства и государственной регистрацией прав на него, в электронный вид; необходимость повышения уровня прозрачности и предсказуемости действий органов, осуществляющих государственный кадастровый учет вновь построенного объекта капитального строительства и государственную регистрацию прав на него; необходимость повышения качества документов, требуемых для осуществления государственного кадастрового учета вновь построенного объекта капитального строительства и государственную регистрацию прав на него. Задачами являются: повышение уровня прозрачности и предсказуемости действий органов, осуществляющих государственный кадастровый учет вновь построенного объекта капитального строительства и государственную регистрацию прав на него; повышение уровня цифровизации государственного кадастрового учета вновь построенного объекта капитального строительства и государственной регистрации прав на него и обеспечение условий для реализации цифровых решений таких услуг на местах; совершенствование нормативно-правового регулирования кадастровой деятельности и правоприменительной практики в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Предусмотрены следующие мероприятия: организационные меры, позволяющие реализовать принцип "Регистрация за 1 час", в том числе за счет внедрения экстерриториального принципа регистрации прав на объекты капитального строительства и создания полного электронного архива документов в отношении объектов капитального строительства; развитие существующих и создание новых электронных сервисов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, перевод большинства ее услуг на единый портал государственных и муниципальных услуг. Результатом осуществления указанных мероприятий является то, что осуществлена комплексная взаимосвязь градостроительной деятельности с процессом государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Совершенствование системы управления капитальными вложениями Ежегодный объем капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности составляет около 3,5 трлн. При этом указанных средств недостаточно для финансового обеспечения в полном объеме строительства новых объектов капитального строительства.
За последние годы наблюдается рекордно низкий объем ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу. В то же время объем незавершенных объектов капитального строительства продолжает расти. В целях исправления сложившейся ситуации введена практика опережающего финансирования и гибкого перераспределения бюджетных средств, направленная на скорейшую достройку приоритетных объектов капитального строительства, сокращение количества незавершенных объектов капитального строительства. Вызовами являются: ежегодный дефицит и неравномерность финансирования строительства объектов капитального строительства, усложняющие достижение результатов, установленных документами стратегического планирования Российской Федерации; разбалансированность федеральной адресной инвестиционной программы, принятие решений о строительстве новых объектов до окончания строительства ранее начатых и приоритетных объектов капитального строительства; отсутствие единого порядка по управлению капитальными вложениями, обеспечивающего реализацию простого и понятного механизма управления капитальными вложениями. Задачами являются: оптимизация процедур в том числе с исключением избыточных принятия решений об осуществлении капитальных вложений и включения объектов капитального строительства в федеральную адресную инвестиционную программу; упрощение порядка согласования перечня объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются за счет средств федерального бюджета, сокращение сроков и исключение излишних согласований; увеличение объемов строительства объектов современной инфраструктуры, необходимой для формирования комфортной и безопасной среды для проживания граждан. Предусмотрены следующие мероприятия: пересмотр нормативной правовой базы в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла и повышения эффективности управления капитальными вложениями; переход к среднесрочному планированию капитальных вложений, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета, на основании комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство"; повышение качества и сокращение сроков проектирования и экспертизы объектов капитального строительства; цифровизация процедур, применяемых при управлении государственными капитальными вложениями; расширение механизмов опережающего строительства и досрочного ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию; увеличение объема ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства; формирование и ведение федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, а также реализация мероприятий по сокращению количества таких объектов.
Результатами осуществления указанных мероприятий являются: сформирована нормативная правовая база, позволяющая сократить сроки и упростить процедуры планирования, финансирования и строительства объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются за счет средств федерального бюджета; применяемые механизмы финансирования позволяют исключить дефицит и неравномерность осуществления расходов на строительство объектов капитального строительства; объем ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства увеличен не менее чем в 1,5 раза; сокращено количество незавершенных объектов капитального строительства, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства. Кадровое, научное и ресурсное обеспечение строительной отрасли Профессиональная трансформация По состоянию на 2021 год в строительной отрасли занято около 6,5 млн. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики, средняя доля трудовых мигрантов в среднегодовой численности занятых в строительной отрасли в 2019 - 2020 годах составила 10,2 процента 640 тыс. В целях достижения национальных целей развития к 2030 году в рамках профессиональной трансформации необходимо дополнительное привлечение от 0,7 млн. Ежегодный выпуск осуществляющих подготовку по строительным специальностям образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций составляет до 75 тыс. По учебным программам, одобренным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в качестве приоритетных, может быть дополнительно переподготовлено начиная с 2022 года до 40 тыс.
Вызовами являются: недостаточное взаимодействие между организациями реального сектора экономики и научными и образовательными организациями; профессиональная и квалификационная структура трудовых ресурсов не в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к персоналу в контексте развития технологий строительного производства. Задачами являются: приведение профессиональной и квалификационной структуры трудовых ресурсов в соответствие с запросами строительной отрасли; формирование управленческого кадрового резерва строительной отрасли для предприятий и государственных организаций строительной отрасли ; развитие схем и форматов подготовки кадров по программам дополнительного профессионального образования краткосрочного обучения и переобучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки с учетом перехода строительной отрасли на технологии, повышающие производительность труда, цифровые технологии и обновленных требований к инвестиционно-строительному циклу; повышение престижности строительных профессий, создание условий для вовлечения молодежи в трудовую деятельность в сфере строительства; совершенствование системы привлечения трудовых мигрантов для компенсации дефицита кадров в отрасли, включая организацию системного отбора трудовых мигрантов, обладающих востребованными компетенциями. Результатами осуществления указанных мероприятий являются: обеспечено соответствие профессиональной и квалификационной структуры трудовых ресурсов потребностям строительной отрасли; в строительной отрасли занято до 1 млн. Развитие научной деятельности в строительстве В современных условиях внедрение инноваций является ключевым фактором повышения эффективности и конкурентоспособности строительной отрасли. Их разработка и внедрение невозможны без развития отечественной науки и привлечения существенных ресурсов трудовых, финансовых, организационных. Развитие отечественных технологий, их своевременное и эффективное внедрение, а также международное сотрудничество и экспорт таких технологий - условия успешного развития строительной отрасли.
Вызовами являются: отсутствие развитой цепи "спрос - разработка - внедрение" инноваций в строительстве; низкий уровень взаимодействия между научными организациями и компаниями строительной отрасли; дефицит технологий в связи с внешним санкционным давлением со стороны недружественных стран.
Одновременно с правом самостоятельно определять судьбу многоквартирного дома государство возложило на собственников помещений такого дома бремя затрат на содержание совместного имущества дома, в доле каждого собственника, пропорциональной его доле в праве общей собственности на общее имущество [14]. В развитие данной нормы Правительством РФ 13. Необходимо сказать, что по сведениям Федеральной службы государственной статистики РФ по состоянию на конец 2009 года правом приватизации занимаемых жилых помещений в России решили воспользоваться владельцы 28000 тыс.
Тем самым государство дало возможность тем, кто еще по некоторым причинам не приватизировал занимаемые жилые помещения, сделать это в ближайшие три года, и с другой стороны, стремится к постепенному уменьшению своего участия в расходах на содержание и ремонт жилищного фонда. Параллельно с мероприятиями по реализации положений нового Жилищного кодекса РФ стартовал второй этап реализации ФЦП «Жилище», в рамках которого в действие вступила подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», рассчитанная на 2006-2010 годы и сменившая собой прекратившую действие подпрограмму «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации». Данная подпрограмма была призвана служить инструментом реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», объявленного Президентом РФ В. Путиным 05.
Цели и задачи программы отвечали целям и задачам указанного национального проекта. Целью подпрограммы считается создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими уютные условия проживания. Подпрограммой были поставлены следующие задачи: - повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; - привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры [18]. Для оказания содействия процессу реформирования отрасли в июле 2007 года была учреждена некоммерческая организация - Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», учредителем которой является Российская Федерация, а координацию деятельности осуществляет Министерство регионального развития РФ [19].
Одним из главных приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. Целью подпрограммы явилось создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Для достижения намеченной цели предполагается решить задачу по оказанию субъектам Российской Федерации государственной поддержки завершения строительства и реконструкции 19 объектов коммунальной инфраструктуры и для ввода их в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах. В 2008 - 2010 годах в масштабах реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» оказана государственная поддержка возведения и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации.
Однако не по всем объектам коммунальной инфраструктуры были завершены работы по строительству и реконструкции. Следует также отметить, что проектная документация на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в ряде случаев была разработана в 1984 - 1999 годах. В связи с этим предусмотренные конструктивные решения не отвечали современным требованиям, в том числе требованиям к технологии строительства. Пересмотр и приведение проектной документации в соответствующую форму привели к существенному увеличению сметной стоимости строительства и реконструкции объектов.
На федеральном уровне введён единый подход по определению размера предельной стоимости услуг работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Создан механизм реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 марта 2016 года по исполнению обязанности проводить капитальный ремонт бывшим наймодателем и усилению работы по информированию собственников о работе региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. Система состоит из открытой части, в которой размещена общедоступная информация, и закрытой, где используются личные кабинеты граждан, органов власти и участников рынка ЖКХ. Каждый человек может узнать в системе полные и актуальные сведения о выполняемых по дому работах, в том числе по капитальному ремонту, и оказываемых услугах, о начислениях за жилищно-коммунальные услуги, об управляющих и ресурсоснабжающих организациях своего дома. Органам власти система помогает принимать взвешенные управленческие решения на основе актуальной аналитической информации. Обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ наступила с 1 июля 2017 года, а административная ответственность за её неразмещение — с 1 января 2018 года. Теперь граждане имеют удобный и всегда актуальный инструмент контроля и мониторинга потребления коммунальных услуг и порядка начисления платы за них.
Значительное число жителей столкнется с этим лишь в январе - если они не оплачивают реальное потребление по показаниям счетчиков каждый месяц, то предусмотрен перерасчет платы по данным приборов учета в начале года.
Для многих жителей суммы в платежках, если и изменятся, то незначительно, на несколько процентов. Однако если в регионе были явно занижены нормативы потребления, то плата вырастет более ощутимо. Квартиры переоценят В 2023 году впервые одновременно по всей стране пройдет переоценка кадастровой стоимости зданий, помещений и машино-мест. Раньше каждый регион решал самостоятельно, когда провести очередную кадастровую оценку. Это приводило к тому, что стоимость похожей недвижимости в соседних регионах могла разительно отличаться. Разнились и суммы налогов на нее. При этом впервые заплатить налоги, исходя из пересмотренной в 2023 году стоимости недвижимости, нужно будет до декабря 2025 года. В 2023 году первый раз в один и тот же год во всех регионах пересмотрели кадастровую стоимость земельных участков.
Льготная ипотека действует еще полтора года Льготная ипотека на новостройки продлена до июля 2024 года.
Последние новости о ЖКХ в России сегодня
- РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА - Современные наукоемкие технологии (научный журнал)
- Власти готовят новую реформу ЖКХ: жилищным субсидиям захотели уменьшить порог - МК
- Свести расчеты: в России изменят систему оплаты ЖКУ | Статьи | Известия
- Реформа ЖКХ официальный сайт
- Путин предложил вложить триллионы в реформу ЖКХ в России
Реформа жилищно-коммунального хозяйства
Как заявил председатель комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты России Андрей Широков, как только документ будет готов, он, скорее всего, будет представлен на суд экспертного сообщества. Философия учит нас, что целое больше, чем сумма его частей, и это полностью подтверждается службами ЖКХ: сумма показателей поквартирных счётчиков всегда меньше, чем показатели общедомовых. Именно эту разницу и взвалили на нас целиком. В этой статье вы узнаете о новой реформе жкх, которая вступит в силу в 2024 году, какие изменения ждут жителей многоквартирных домов, какие преимущества и недостатки имеет новая система оплаты коммунальных услуг, как подготовиться к переходу на новую реформу жкх и. Запуск проекта «Реформа ЖКХ». Проект стартовал в России с 2010 года, когда Правительство РФ и Всемирный банк заключили соглашение о реализации соответствующей программы.
Новая реформа ЖКХ. Цены опять вырастут?
В ноябре вице-премьер РФ Марат Хуснуллин заявил в Совете Федерации, что программа реформирования ЖКХ даст серьезный эффект при финансировании в размере 600 млрд рублей. «Эту программу мы, если в бюджете деньги подтвердятся, до конца года утвердим. Кроме субсидий в системе ЖКХ есть еще какие-нибудь льготы? - Устанавливаются скидки для ветеранов Великой отечественной войны, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, ряда других льготных категорий - в размере 25 или 50 % от суммы платежа. В российской системе жилищно-коммунального хозяйства грядут масштабные изменения. По крайней мере, об этом сообщает вице-премьер-министр РФ Марат Хуснуллин.
Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Из аварийного жилья будут расселять в рамках программы комплексного развития территорий жилой застройки. Это позволит ускорить расселение граждан из ветхого жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, параллельно с расселением домов, признанных аварийными после 2017 года. Для получения финансирования регионы должны будут направить в Фонд развития территорий заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда, уточнила Ленгович.
То есть в тариф деньги на ремонт поставщики ресурсов закладывают, а из-за того, что деньги собрать не могут, объекты вовремя не ремонтируют», — заявил Марат Шакирзянович. Получается, денег нет — ремонта не ждите.
Нет ремонта — все вокруг изнашивается и начинает разрушаться. А к таким сетям невозможно подключать новые здания. Значит, срочно нужно искать финансы. И они нашлись!
Буквально через 7—8 дней после заявления чиновника. Тарифы есть, а деньги… а денег нет Устанавливать тарифы на ЖКУ в РФ планируют, отталкиваясь от реализации планов по ремонту и модернизации всей структуры коммунального хозяйства. Речь идет о доведении тарифных планов до экономически обоснованных цифр, то есть их рост может превышать инфляцию при модернизации инфраструктуры ЖКХ. Сейчас тарифы для населения регулирует государство, для каждого региона установлены индивидуальные показатели, которые запрещено превышать.
Что значит экономически обоснованных? Простыми словами, это тарифные планы, при которых компании, работающие в сфере ЖКХ, выходят на показатели безубыточности.
Опубликовано 22. По крайней мере, об этом сообщает вице-премьер-министр РФ Марат Хуснуллин. В своем заявлении он отметил, что ЖКХ нуждается в перестройке, поэтому трансформационная концепция будет подготовлена уже к концу нынешнего года. Реализовывать ее планируют в 2022 году.
Чего ждать россиянам? По национальному проекту «Жилье и городская среда» необходимо достичь показателя в миллиард квадратных метров городской застройки.
Роскомнадзор попросили разблокировать социальную сеть X Идея принадлежит вице-спикеру Госдумы, кандидаты в президенты РФ от партии «Новые люди» Владиславу Даванкову Власти хотят создать черный список блогеров на YouTube Туда внесут людей, которые «сознательно не работают в российских соцсетях, позиционируя себя как российские блогеры» Расширен список продукции для параллельного импорта Перечень дополнили брендами горнодобывающего оборудования, насосов, вентиляторов, компрессоров и косметики Госдума планирует регулировать деятельность коучей и инфобизнесменов Их заставят раскрывать юридическую информацию о себе, своих курсах и не давать клиентам несбыточных обещаний В список жизненно важных лекарств рекомендовано добавить пять препаратов В их числе - средства для терапии рассеянного склероза, ВИЧ и коронавируса, а также антибиотик В России нашли более 2,5 тыс.