Юрий Трутнев: все мероприятия мастер-планов должны выполняться в срок. Новости Владивостока: Во вторник, 19 сентября, администрация Владивостока опубликовала концептуальный мастер-план развития владивостокской агломерации до 2050 года. Благовещенск к 2030 году ждут кардинальные перемены в рамках реализации мастер-плана города.
Мастер-план и документация по планировке территории города-спутника Владивостока
- Другие материалы по теме
- Путин предложил расширить программу мастер-планов еще на 200 населенных пунктов
- Путин поручил до конца года утвердить мастер-планы дальневосточных городов
- Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
- Путин поручил до конца года утвердить мастер-планы дальневосточных городов
Юрий Трутнев: все мероприятия мастер-планов должны выполняться в срок
Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков на Восточном экономическом форуме в рамках сессии «Новые города для жизни» рассказал о роли мастер-планов дальневосточных городов. — Если мастер-план является результатом широкого общественного консенсуса, если он получил реальную поддержку жителей, то выкинуть его на помойку будет не так просто — даже при смене главы города и его команды. Полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития РФ и Росреестру внести до конца мая долгосрочные планы развития дальневосточных городов в национальную систему управления проектами.
Глава Минвостока назвал приоритетные проекты в Благовещенске
В мастер-плане Белогорска по такой же логике возникнет Сельскохозяйственный кластер «Продуктовая долина». Павел Пузанов, заместитель председателя правительства Амурской области: Мастер-план уникальный и стратегически важный документ, который учитывает все сферы развития территорий, региона, жителей. Первый блок мастер-плана, блок экономики, включает развитие новых производств, подбор площадок под развитие бизнеса, возможность привлечения частного капитала в инфраструктуру городов по механизмам ГЧП. Важна и разработка всех ключевых индикаторов развития города — например, валовый городской продукт, который включает вклад во все ключевые отрасли наших городов, эффекты от развития малого среднего бизнеса и от создания новых производств. Мастер-план основывается на экономических принципах развития города, которые уже находят отражение в проектах инфраструктуры, пространственного развития, благоустройства и повышения качества жизни горожан. Для сохранения города и жителей нужно проработать проблемы и потребности населения в здравоохранении и в образовании. Так, в числе ключевых мероприятий по развитию города в Благовещенске включён новый международный университетский кампус и онкоцентр, которые позволяют вывести на высокий уровень высшее образование и онкопомощь в городе и регионе. Это не считая строительства более мелких объектов — новых корпусов школ например, новый корпус 1 гимназии , поликлиник и других объектов. Планировка города зависит от предприятий и задач развития, от проблем, которые существуют, и потребностей в жилье.
При этом важно не допустить «расползания» города, чтобы горожане быстрее смогли добираться до работы и необходимых мест в городе, для этого город должен быть плотнее, но без потери комфорта. Дороги, ЖКХ, благоустройство и обеспечение социальными объектами — как обеспечение такого развития. Почему занялись таким планированием? В 2021 году на Восточном экономическом форуме президент поручил разработать мастер-планы 25 городов Дальнего Востока. Мы — единственный регион, который делает сразу четыре стратегии развития. Кто делает мастер-план?
Всего мастер-планами будут охвачены 25 дальневосточных городов: 11 столичных центров, девять городов с численностью населения свыше 50 тысяч жителей, три города с населением менее 50 тысяч жителей и две столицы БАМа - Тында и Северобайкальск.
В этих городах проживает больше половины населения ДФО. Важно, чтобы позитивные перемены отражали ожидания людей, решали острые и насущные вопросы", - отмечал ранее полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев.
Предстоит построить мост через реку Лену в районе Якутска, мы давно об этом говорим», — уточнил глава государства. По словам главы Якутии Айсена Николаева, стоимость строительства объекта составит 130 млрд рублей. Владимир Путин также отметил, что при подготовке мероприятий мастер-планов для Магаданской, Якутской и Анадырской агломераций ключевое внимание должно быть уделено созданию современной транспортной инфраструктуры, развитию дорожного, воздушного, водного сообщения, чтобы люди могли быстро и по разумной цене добраться в нужное им место.
Потому что мы в рамках мастер-планов создали видение городов будущего. Поручение Президента даёт возможность воплотить в жизнь мечту. Тут нельзя буксовать, отставать от установленных сроков.
Реализацию мастер-планов Якутска и Нерюнгри рассмотрели на заседании под руководством Юрия Трутнева
Наоборот, это и в их, и в наших интересах. Всегда в конкуренции качество всего повышается, — рассказал Михаил Дегтярев. Отдельной «фишкой» этого мастер-плана станет создание по всему Хабаровску девяти городских центров притяжения, в которых будет все, что нужно людям в современном мире, причем все это будет находиться в шаговой доступности. Также в этом документе закреплена концепция девяти городских центров притяжения, где люди смогут найти место работы, отдыха, сможет там что-то купить, позаниматься спортом и провести время где-то в сквере или парке, и добираться между всеми этими точками он будет максимум 15 минут пешком. Вот мы выделили девять таких зон и будем их насыщать инфраструктурой от отдыха и торговли до качественного жилья и рабочих мест, — заключил Михаил Дегтярев. Стоит отметить, что обновление дальневосточных городов сегодня — один из самых актуальных вопросов федеральной повестки. Поэтому вопрос исполнения поручения Президента России по долгосрочному развитию городов макрорегиона и подготовке их мастер-планов открыл цикл обсуждений. В крае под глобальную реновацию попадают сразу три административных центра — Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и Советская Гавань.
Поэтому надо оценивать последствия привлечения долговых механизмов для развития регионов. Нужно обеспечивать сбалансированность и устойчивость региональных бюджетов. Дмитрий Вахруков также рассказал о совместном опыте работы с Минвостокразвития РФ по распределению 30 млрд рублей казначейских кредитов, которые привязали к инвестиционным проектам и определили те налоги, которые инвестиционные проекты дадут. Исходя из этого сформировали тот перечень мероприятий, которые реализуются в кредит. И думаем, что такой подход правильно было бы использовать и дальше.
Связку мастер-планирования и привлечения частных инвестиций на реализацию мастер-плана важно продолжать. И средства должны распределяться, исходя из принципа оценки эффективности проектов», - подчеркнул замглавы Минэкономразвития.
На совещании регионы призвали более активно участвовать в заявочной кампании этого года. Также существенная доля федерального финансирования приходится на отраслевые госпрограммы. Минвостокразвития России выстраивает схему управления реализацией мастер-планов. Она обеспечит проведение качественного анализа и контроля реализации всех мероприятий практически в онлайн-режиме.
Проводится её тестирование совместно с правительством Камчатского края. Главы дальневосточных регионов подтвердили готовность внести мероприятия всех 22 долгосрочных планов в систему управления проектами Минвостокразвития России до конца мая. И с июня планируется проводить полноценный оперативный мониторинг реализации. В этом году по поручению Председателя Правительства России Михаила Мишустина каждое мероприятие мастер-плана будет привязано к национальной системе пространственных данных. Также для оптимального сопровождения реализации мастер-планов, оценки качества их управления планируется ввести систему рейтингования регионов. В её основу лягут пять критериев: обеспеченность финансированием, разработка проектно-сметной документации, контрактация, кассовое исполнение и качество взаимодействия.
То есть мы говорим: возможностей не так много и нам необходимо сконцентрировать эти ресурсы на самых приоритетных направлениях развития. Разработка такого рода стратегических документов пришла из бизнеса, а ведь стратегии бизнес-корпораций всегда нацелены на то, чтобы избежать кризиса. Также и городские стратегии часто разрабатываются именно в трудное время. Причина в том, что во время экономического подъема большую роль в развитии города играет, скорее, частный бизнес, нежели публичная власть.
Во время спада ситуация противоположная. Еще один важный момент: именно в кризисное время вложения должны носить адресный характер. Это очевидно, скажем, на примере социальной сферы. Стратегия городского развития позволяет действовать более точечно.
Собственно, стратегический мастер-план и призван в конечном итоге определить, на чем все-таки необходимо сконцентрировать усилия. И это еще одно его отличие от генерального плана, который, будучи проектом, а не прогнозом, гораздо лучше работает при экстенсивном развитии территорий — когда расширение города ведется посредством строительства «в полях», а не интенсификации уже сложившейся среды. В случае мастер-плана мы отталкиваемся от текущей ситуации и ищем механизмы для дальнейшего развития того, что уже есть — такого сложного пространственного и социального организма, каким является почти любой крупный город. Такой подход требует особого внимания к вопросам коммуникации: всегда существуют какие-то интересы, права собственности, и для достижения цели необходимо находить точки соприкосновения.
С другой стороны, развитие сложившейся городской структуры подразумевает перенос акцента с проектных механизмов на управленческие. В таких условиях урбанистическая ткань демонстрирует устойчивость, а механизмы регулирования градостроительной деятельности — наоборот гибкость. Поэтому в стратегических мастер-планах важное место уделяется не только проектным чертежам или визуализациям, но и различным управленческим и организационным схемам. А международный опыт показывает, что разработка такого документа как стратегический мастер-план является хорошей основой для диалога.
Во-вторых, раз мы говорим не о проекте, а о стратегии, то, выбрав направления развития, мы сможем определить и некоторые принципы достижения поставленных целей. Например, повысить эффективность транспортной системы можно на основе принципов компактного города — или установив определенные ограничения жилого и офисного строительства вне зоны работы общественного транспорта. Третий момент, та же транспортная система, да и город в целом, не статичный механизм, их эффективность во многом зависит от мест размещения нового строительства, определения полюсов развития и их интеграции в существующую сеть.
Мастер-планы городов затронут 4 млн жителей — КРДВ
Как отметил Юрий Трутнев, работа по разработке мастер-планов городов Дальнего Востока ведётся по поручению Президента РФ Владимира Путина, данного по итогам ВЭФ-2021 года. Сейчас мастер-план находится на утверждении в правительстве. Мастер-план — это долгосрочная программа развития Находки, которая учитывает развитие основных сфер деятельности города.
Владимир Путин дал поручение утвердить мастер-план Хабаровска
Мастер-план основывается на экономических принципах развития города, которые уже находят отражение в проектах инфраструктуры, пространственного развития, благоустройства и повышения качества жизни горожан. На основе разработанных мастер-планов уже утверждены 22 долгосрочных проекта комплексного социально-экономического развития городских округов и городских агломераций ДФО. Она отметила, что мастер-план позиционируется как инструмент для принятия грамотных управленческих решений с точки зрения развития дальневосточных городов.
Мастер-планирование: долгая дорога в законодательном поле
Важно все этапы выполнить в срок, отметил Юрий Трутнев. Подробно он остановился и на поддержке предприятий в рамках ТОР «Патриотическая». Такая форма помогает развитию и расширению перечня продукции, которая идёт на фронт. Эту работу будем продолжать. Важно подчеркнуть новые разработки.
По мнению директора ФАНУ «Востокгосплан» Михаила Кузнецова, в числе принципов формирования экономик мастер-планов необходимо учитывать, что город — это единый организм и каждый живет в своих реалиях и имеет свои особенности и свои уникальные вопросы, свою «экономическую душу». Поэтому в основе мастер-планов лежат не только пространственное развитие и реновация парков и набережных. Сам мастер-план — это отличный повод привлечь инвестиции, когда государство дает четкий индикатив, что город будет развиваться, расти, население, как минимум, стабилизируется», - завил глава Востокгосплана. И еще четыре площадки в центре города планируется предложить застройщикам для реновации в текущем году.
В краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе в городе на Амуре появятся «Лазурный берег», «Серебряная миля», «Благовещенск сити» и другие благоустроенные территории, комфортные для проживания. Общая площадь застройки составляет 369,3 га. РФ презентовали схему туристского развития макротерриторий.
Запланировано создание детской школы парусного спорта, строительство детского лагеря федерального уровня «Байкал», нового кампуса Бурятского республиканского многопрофильного техникума инновационных технологий. Финансирование реализации мастер-планов обеспечивается целым рядом механизмов: президентской дальневосточной субсидией, дальневосточной концессией, специальными казначейскими кредитами. До конца мая мероприятия мастер-планов 25 дальневосточных городов будут внесены в единую систему управления проектами Минвостокразвития России, а с июня планируется проводить оперативный мониторинг их реализации.
Также на совете ДФО для оптимального сопровождения мастер-планов, оценки качества их управления решено ввести систему рейтингования дальневосточных регионов. Её основу составят пять критериев: обеспеченность финансированием, разработка проектно-сметной документации, контрактация, кассовое исполнение и качество взаимодействия. Первый рейтинг регионов будет представлен в июне. Общий объём необходимых вложений составляет 4,4 трлн рублей. Поэтому эта работа не на год, и не на пять лет, а больше.
Само собой продолжат и ремонты существующих коммуникаций. В социальной инфраструктуре тоже обещают рост — строительство 13 новых школ и 26 детских садов, 6 объектов культуры, 112 объектов спортивной инфраструктуры, 11 объектов здравоохранения. Благоустройству территории тоже уделено внимание. Всего будет благоустроено 28 тысяч га территорий, рост площади благоустроенных территорий на жителя должен вырасти в 2,5 раза.
На карте отмечены ключевые сопки, где планируется такие работы провести: Орлиное Гнездо, Тигровая, Алексеевская, Буссе. Также отдельно отмечен Минный городок. Напомним, 12 сентября на очередном Восточном экономическом форуме мастер-план Владивостока до 2050 года вновь показали президенту Владимиру Путину. Утвердил ли глава государства мастер-план или нет, пока неизвестно. Зато президент к докладу Кожемяко сделал необычное замечание: «Олег Николаевич, вот всё смотрю на ваши презентации, здесь на каждой страничке написано «строго конфиденциально». Что здесь конфиденциального?