Утвержденный на будущий год бюджет отличается существенным увеличением как расходов, так и доходов.
Как формируется федеральный бюджет
Минфин РФ сегодня работает над финансовым планом на предстоящие шесть лет, исходя из него будут сформированы принципы бюджетной политики на этот период, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. Подвести итоги финансового исполнения региональной составляющей национальных проектов в субъектах РФ, действующих в 2023 году, можно с помощью данных, доступных на портале Доходы и расходы федерального бюджета России в 2023 году превысили план. Планирование доходов и расходов. Финансовый план России на 2024-2026 годы в правительстве назвали «бюджетом победы».
Бюджет РФ на 2024-2026. Где взять доходы?
Это позволит финансировать заложенный в бюджете на эти годы дефицит. Таким образом, обновленные бюджетные правила заработают в России в полной мере только в 2025 году. Как будут финансировать дефицит Дефицит федерального бюджета по итогам 2023 года составит 2,9 трлн рублей. Для его финансирования есть два основных источника. Фонд национального благосостояния. Ровно такую же сумму — 2,9 трлн рублей — планируется изъять из денег ФНБ. Эту опцию правительство разрешило себе, инициировав смягчение норм бюджетного кодекса. Если раньше подтягивать деньги из фонда можно было только в объеме недополученных доходов при низких ценах на нефть, то теперь это ограничение снято как минимум на два года.
Интересно и то, как проводится списание денег со счетов ФНБ, учитывая, что его активы в валюте недружественных стран сейчас заморожены. Сообщения о расходовании резервов, в том числе заблокированных, появляются регулярно. Так, в ноябре 2022 года Минфин отчитался о продаже 2,3 млрд евро , 1,7 млрд фунтов стерлингов и 78,5 млрд японских иен, что позволило пополнить госказну на 300 млрд рублей. Разгадка в том, что такие операции проводятся сейчас без реальных расчетов в валюте, которые невозможны без посредничества иностранных банков. Банк России, хранящий деньги ФНБ, просто номинально переписывает валюту со счетов Минфина на свои, а правительству зачисляет реальные рубли. По сути, это эмиссия: в оборот вводится дополнительный объем денег, поскольку на валютный рынок ни фунты, ни евро не поступают. В резервах страны также велика доля китайской валюты, которую можно тратить в обычном режиме, продавая юани на бирже.
С их расходованием прежде осторожничали. Но в январе 2023 года ЦБ и Минфин решили распечатать и эту кубышку на фоне дешевеющей нефти. Пополнять ФНБ тоже будут в основном в юанях , если в будущем для этого найдется достаточно сверхдоходов. Государственные заимствования. Еще один заявленный источник финансирования бюджетного дефицита — государственные заимствования, которые должны помочь сохранить деньги ФНБ. Доступ к внешнему долговому рынку у России по понятным причинам сейчас сильно ограничен, так что пользоваться предстоит рынком внутренним. В 2023 году планируется размещение государственных ценных бумаг на 2,5 трлн рублей , в 2024 году объем составит 3,4 трлн, в 2025 — примерно столько же.
В январе Минфин начал плановое размещение ОФЗ. По итогам первого аукциона удалось привлечь 41 млрд рублей. План на первый квартал — 800 млрд. Эксперты оценили спрос на госбумаги как невысокий, поскольку инвесторы проявляют осторожность из-за выросших инфляционных рисков. В перспективе для расширения потенциальной аудитории покупателей рассматривается создание новых инструментов, например бескупонных ОФЗ. Предполагается, что они могут заинтересовать людей с невысокими доходами в качестве инструмента для долгосрочных сбережений. Что будет с экономикой Показатели федерального бюджета рассчитываются на основе прогнозов развития российской экономики.
Минфин взял за основу социально-экономический прогноз Минэкономразвития на предстоящие три года. От того, насколько он окажется точным, зависит исполнимость бюджета.
Портал предоставления мер государственной поддержки «Электронный бюджет» 2021-2024.
На втором месте Минобороны. В бюджете 2020 года на военных было заложено 1,9 трлн рублей, в 2021-м — 1,87 трлн, на 2022 год — 2,02 трлн. В 2023 году на траты Минобороны заложено 2,41 трлн. В документе «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023—2025 годы» указано, что в общей сложности на нужды национальной обороны планируется потратить 4,98 трлн рублей. Как сообщили в Госдуме, деньги пойдут на «решение ключевых вопросов деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе на дальнейшее переоснащение, на новые образцы вооружения, военной и специальной техники, и социальную защиту военнослужащих и военных пенсионеров, членов их семей и решение других задач». Еще 4,42 трлн будут направлены на нацбезопасность и правоохрану.
Непосредственно Министерству внутренних дел достанется 1,27 трлн. Затраты бюджета на силовиков тоже растут каждый год.
В последующие месяцы накопленный дефицит сокращался — рост расходов замедлился, а собираемость доходов улучшилась. Этому поспособствовало ослабление рубля, корректировка формул нефтегазовых налогов, повышение экономической активности, ускорение инфляции, «инновации» в виде налога на сверхприбыль и курсовые экспортные пошлины, уточняет собеседница.
В этом году ситуация может сложиться иначе. То есть резервов для дополнительных доходов без увеличения налогов, нового ослабления рубля или неожиданного улучшения конъюнктуры в этом году пока не просматривается, — поясняет Ольга Беленькая. Ещё менее предсказуема, по её словам, динамика расходов по итогам года. В бюджет заложен рост расходов до 36,7 трлн рублей — примерно на 13 процентов к прошлому году.
В результате итоговый дефицит может превысить заложенный объём в 1,6 трлн рублей, а достижение лимита по итогам двух первых месяцев года грозит стать первым звоночком возможной предстоящей корректировки бюджета. Читайте также.
Основные проекты федерального бюджета: На что будут выделены деньги
Профицит государственного бюджета – финансовая ситуация, возникшая, когда государство намечает осуществить расходы на сумму, меньшую, чем может реально получить доходов (т.е. доходы государства превышают расходы). В целом, в 2023 году объем расходов федерального бюджета исполнен исходя из предельного размера бюджетных ассигнований, утвержденных в законе о бюджете (№466‑ФЗ) и размера дополнительных ненефтегазовых доходов (в соответствии с нормами «бюджетного правила»). В целом, в 2023 году объем расходов федерального бюджета исполнен исходя из предельного размера бюджетных ассигнований, утвержденных в законе о бюджете (№466‑ФЗ) и размера дополнительных ненефтегазовых доходов (в соответствии с нормами «бюджетного правила»). Но дальше деньги доходы-расходы они не для всех одинаковые. НДС — федеральное всё, акцизы и пошлины, экспортные доходы на содержание армии силовиков, пенсии и лечение прибыль и ндфл, земля — местные налоги, мобилизация соцвносы — фонды и пенсии. Несмотря на увеличение расходов, дефицит бюджета в 2024 г. сократится до 1,6 трлн, или 0,9% ВВП.
Минфин работает над шестилетним финансовым планом РФ - Силуанов
Кроме того, более 4 триллионов рублей из Фонда национального благосостояния предусмотрено на инвестирование в инфраструктурные и технологические проекты. Несмотря на все ограничения, поддержка экономики является важнейшей частью бюджета, подчеркнул Силуанов. До этого заместитель главы Минфина РФ Алексей Сазанов сообщил , что ведомство не будет повторно вводить налог на сверхприбыль в следующем году.
В третьем чтении документ приняли 17 ноября, Сенат его одобрил 22 числа, а президент подписал закон 27 ноября 2023 года. Что интересно, эти цифры хуже, чем были в плане на 2024 год бюджета на 2023-й. Эти цифры будут настолько большими, что в 2025 году доходы и расходы окажутся даже ниже хотя они, как правило, должны расти год от года.
Основная причина — в росте военных расходов, но также вырастут и «социальные» траты. А из-за роста дефицита государству придется больше отдавать за обслуживание госдолга. Много чего поправили между первым и вторым чтением бюджета. Например, траты на соцполитику выросли на 2 триллиона, а из «закрытой» в «открытую» часть бюджета перераспределили расходов на 1,2 триллиона рублей. Другими словами, Россия будет зависеть от экспорта нефти и газа чуть больше, чем в 2023 году, причем в 2025 и 2026 годы структура поступлений будет примерно такой же.
И это при том, что правительство прогнозирует снижение средней цены на нефть с 71,3 доллара в 2024-м до 70 в 2026 году, а также снижение цен на газ с 321 до 296 долларов за тысячу кубометров. Однако постепенно будет меняться законодательство — вырастет налоговая нагрузка на нефтегазовую отрасль, поэтому при прежних доходах нефтяников они будут платить в казну больше. А вот рост суммы ненефтегазовых доходов связан с «разовыми» поступлениями — в 2024 году налогоплательщики со сверхприбылью обязаны будут внести специальный налог — windfall tax о нем мы уже рассказывали. Последний пункт — это «добровольно-принудительные» взносы с собственников иностранного бизнеса, которые решили покинуть российский рынок. Здесь существенных изменений по сравнению с 2023 годом нет, структура будет примерно той же.
Резюмируя, правительство намеренно увеличивать доходную часть за счет обновленной схемы начисления «сырьевых» налогов, разовых поступлений налогов, дополнительных пошлин и некоторых других источников. Статьи расходов бюджета РФ на 2024 год Объем расходов федеральной казны в 2024 году тоже вырастет — как и сумма доходов. Всего планируется потратить 36 660,7 млрд рублей, это значительно больше, чем в 2023-м 31 674,8 млрд рублей. Таким образом, в процентном и абсолютном отношении самый значительный прирост будет по расходам на национальную оборону — они вырастут более чем на 4,3 трлн рублей. На оборону потратят больше, чем на любую другую категорию, и в сумме эти траты — как расходы на социальную политику и развитие национальной экономики вместе.
Хотя мы понимаем, что в условиях текущей ситуации мы долг будем наращивать, это безнадежная ситуация, мы должны будем это делать, потому что у нас растет расходная часть - нужно поддерживать экономику, мы должны поддерживать военный блок, и наши четыре новых региона нуждаются в существенной поддержке. Поэтому мы будем наращивать долг, но будем стараться оставаться в безопасных границах", - сказала она. Динамика поступления оборотных налогов и налога на прибыль вышла в устойчиво положительную область - в том числе к уровню 2021 года. В целом объем и траектория поступления ненефтегазовых доходов свидетельствуют о значимом превышении динамики, заложенной при формировании закона о бюджете, отмечал Минфин. В январе-июне, по предварительным данным Минфина, бюджет был исполнен с дефицитом 2,595 трлн рублей план - 2,9 трлн рублей.
Плеханова Светлана Фрумина. Она уточняет, что исполнение бюджета и по доходам, и по расходам происходит неравномерно. Например, в прошлом году уже в первом квартале было распределено более трети всех расходов. В последующем в течение года показатели стабилизировались. Такой же сценарий, вероятно, будет в этом году, — отмечает эксперт. Тем не менее при позитивной отчётности по доходам и видимой схожести ситуации с той, что развивалась в прошлом году, сценарии 2023-го и 2024-го имеют ряд отличий и вызывают сомнения в повторении положительного опыта. Планы могут быть скорректированы Представленную Минфином оценку исполнения бюджета необходимо анализировать с учётом нескольких факторов.
Один из них — условия, при которых произошёл рост доходов и расходов. Нефтегазовые доходы увеличились во многом за счёт единовременного поступления доплаты по НДПИ на нефть за четвёртый квартал 2023 года, связанной с изменением законодательства в части возмещения акциза на нефтяное сырьё.
Кто получит больше денег: бюджет России на 2024 год в шести картинках
Основной причиной снижения доходов и расходов бюджета в 2023 году и плановом периоде 2024-2025 годов является снижение финансовой. помощи. Минфин разрабатывает финансовый план на предстоящие шесть лет. Прочие же виды доходов федерального бюджета от использования государственного имущества по линии материальных активов (арендные платежи за землю и имущество, перечисление прибыли унитарных предприятий) носят дополняющий характер. Структура собираемых доходов и расходов отличается от запланированной, из-за чего возникают проблемы с доверием к бюджету. По плану на 2023 год расходы были запланированы на уровне 3,55 трлн рублей, но по факту выходит 4,12 трлн.
Как устроен государственный бюджет
Основной финансовый план является продуктом плановой деятельности государства, в нём выражена воля государства, отражающего интересы всех членов общества. Профицит государственного бюджета – финансовая ситуация, возникшая, когда государство намечает осуществить расходы на сумму, меньшую, чем может реально получить доходов (т.е. доходы государства превышают расходы). Новости и аналитика Новости Утвержден федеральный бюджет на 2024 год. плана по ненефтегазовым доходам в 2023 и 2024 годах, расходы в следующем году также превысят уровень, заложенный в законе о бюджете на трехлетний период сейчас, объем превышения обсуждается, сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов. 1)Концепция ежегодного сбалансированного бюджета состоит в том, что независимо от фазы экономического цикла каждый год расходы бюджета должны быть равны доходам.